遭遇“公平”瓶頸 高中復(fù)讀班為何有禁不止？
2007-08-29 07:47:46沈陽日報
2007年全國普通高校招生工作已落下帷幕，一千萬左右的高考考生中，約58％的考生被各高校錄取。不少落榜及錄取結(jié)果欠理想的考生選擇復(fù)讀，各地公辦高中復(fù)讀班以各種名目招攬生源。
5年前，教育部就頒布關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知，明確規(guī)定“公辦普通高中禁止辦復(fù)讀班”。這一“禁令”為何不被嚴(yán)格執(zhí)行？
“復(fù)讀大軍”為理想而“戰(zhàn)”
2007年高考結(jié)束后，有逾40％的考生無緣跨入大學(xué)校門，其中很大一部分將選擇復(fù)讀來年再考。
復(fù)讀群體的構(gòu)成不外乎兩種：一種是通過正規(guī)招生錄取手段無法被納入國家計劃招生范圍的學(xué)生，即通常所說的“落榜生”，另一種是被錄取了，但對錄取學(xué)�；�?qū)I(yè)不滿意，選擇復(fù)讀，他們的目標(biāo)是：通過高質(zhì)量的復(fù)讀進(jìn)入自己理想的大學(xué)和理想的專業(yè)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)這樣一群復(fù)讀生：上海文科考生小許，今年高考得分395分（總分630分），上了�？凭�，從分?jǐn)?shù)上看，小許被一個不錯的�？茖W(xué)校錄取應(yīng)該沒有問題，但考生及家長還沒等錄取結(jié)果出來便急匆匆地聯(lián)系好了復(fù)讀學(xué)校，打算來年再“戰(zhàn)”。之所以選擇復(fù)讀，小許認(rèn)為“沒有被錄取進(jìn)入好的學(xué)校和專業(yè)，意味著不具備就業(yè)的競爭力，與其到最后專升本，不如復(fù)讀一年，考上一個不錯的大學(xué)。”
一種現(xiàn)象不容忽視，目前我國高等教育入學(xué)率已達(dá)到22％，但不少考生和家長盯的是“一本”和名校。
以往復(fù)讀生大多緣于高考失誤沒能考上大學(xué)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成上線考生甚至高分考生的“擇�！保@種現(xiàn)象一定程度上被認(rèn)為已經(jīng)影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
復(fù)讀班遭遇“公平”瓶頸
2002年，教育部發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知，其中關(guān)于公辦普通高中禁止辦復(fù)讀班規(guī)定：各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀。
那么，為何禁令頒布5年后仍難以完全實現(xiàn)？
問題的關(guān)鍵有幾方面，一是我國高等教育入學(xué)制度存在缺陷，學(xué)生在報考學(xué)校時無法進(jìn)行自主選擇，往往由于一分之差或志愿填報不慎，進(jìn)入自己不喜歡的學(xué)校、不喜歡的專業(yè)。
二是我國高等教育辦學(xué)質(zhì)量還參差不齊，而學(xué)費(fèi)相差無幾，對比入讀不同大學(xué)的投入產(chǎn)出，一些學(xué)生寧愿復(fù)讀，獲得更好的教育機(jī)會和更高的教育質(zhì)量。
此外，現(xiàn)階段社會用人單位“唯學(xué)歷是從”的用人觀念較為盛行，為給自己的未來鋪平道路，有的考生不惜以時間為代價、通過復(fù)讀考取理想大學(xué)。
復(fù)讀宜“疏”不宜“堵”
如果公辦學(xué)校禁辦高復(fù)班，那“復(fù)讀大軍”何去何從？是否應(yīng)該讓社會力量辦學(xué)來承擔(dān)復(fù)讀生的就學(xué)任務(wù)？
一些教育專家對社會力量承擔(dān)復(fù)讀生就學(xué)任務(wù)表示“不樂觀”。我國民辦高中的發(fā)展起步不久，還未真正走上健康發(fā)展軌道，難承接如此大規(guī)模的“復(fù)讀大軍”；民辦學(xué)校高昂的費(fèi)用將成為貧困復(fù)讀生的障礙；部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)少之又少……
從公辦學(xué)校而言，復(fù)讀生會給學(xué)校帶來利益收入，復(fù)讀生的收費(fèi)高于在校應(yīng)屆高中生收費(fèi)，復(fù)讀生可給公辦學(xué)校帶來辦學(xué)利潤，即使“禁令”下達(dá)，學(xué)校也可變相招收復(fù)讀生，如以借讀的名義招收。
有專家指出：考生復(fù)讀的原因多種，事關(guān)高考制度改革，事關(guān)社會用人觀念……在我國民辦教育資源有限、且辦學(xué)水平欠佳的狀況下，一味禁止公辦學(xué)校開辦復(fù)讀班，而不去解決引發(fā)復(fù)讀的深層次原因，效果不一定好。
其實，考生之所以選擇復(fù)讀，其中很重要的原因是考生在報考高校過程中的“選擇權(quán)”有限，往往“第一志愿定乾坤”。教育行政部門應(yīng)該考慮，怎樣改革現(xiàn)行的高考報考制度，擴(kuò)大考生對高校的選擇權(quán)。從多個角度分析、解決復(fù)讀生問題，那么，選擇復(fù)讀的學(xué)生將會越來越少，而與此同時，整個基礎(chǔ)教育的素質(zhì)教育氛圍會隨之形成。
