全國政協(xié)昨天舉行第二場大會發(fā)言，16位委員發(fā)言就我國社會事業(yè)發(fā)展的各項問題建言獻(xiàn)策。其中，九三學(xué)社中央副主席邵鴻委員建議，取消高等院校行政級別，民主遴選大學(xué)校長；中國保監(jiān)會副主席魏迎寧委員建議建立我國巨災(zāi)保險制度等意見引人關(guān)注。

　　-邵鴻 取消高校行政級別

　　邵鴻委員表示，“近年來，不少大學(xué)先后成為‘副部級大學(xué)’，其黨委書記和校長成為副部長級干部。無論這一做法的出發(fā)點如何，客觀上都強(qiáng)化了高校的官本位意識，嚴(yán)重制約了大學(xué)的改革和發(fā)展。”

　　他說，公立大學(xué)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由政府任免，但主要應(yīng)從學(xué)者中產(chǎn)生，以保障大學(xué)的學(xué)術(shù)地位。他建議，要盡快落實“高教法”，切實保障大學(xué)自主權(quán)。“大學(xué)的行政級別是政府行政化管理高校的重要標(biāo)志，要取消大學(xué)的行政級別，使其回歸學(xué)術(shù)本位。探索建立新的機(jī)制，民主遴選大學(xué)校長。”此外，他還建議，制定相關(guān)條例，強(qiáng)化高校學(xué)術(shù)委員會、教代會的權(quán)力，加大信息公開力度。

　　-魏迎寧 建立巨災(zāi)保險制度

　　魏迎寧委員表示，目前我國建立巨災(zāi)保險制度的條件比較成熟。他建議說，我國建立巨災(zāi)保險制度，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，以商業(yè)保險體系為支撐，以國家救濟(jì)、社會捐助、社會慈善為補(bǔ)充，逐步構(gòu)建多層次的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系。將巨災(zāi)保險制度納入國家綜合災(zāi)害防范體系，從立法保障、組織推動、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、防災(zāi)減災(zāi)等方面給予支持。巨災(zāi)損失超出商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的賠償能力，政府應(yīng)介入給予補(bǔ)償。

　　巨災(zāi)保險業(yè)務(wù)實行單獨核算，單獨管理，保費盈余部分作為巨災(zāi)保險基金逐年滾存。“巨災(zāi)保險的保障對象主要是居民財產(chǎn)，堅持保障適度、保費低廉，盡可能擴(kuò)大巨災(zāi)保險覆蓋面，為受災(zāi)群眾提供基本的生產(chǎn)生活保障。”

　　-蘇士澍 高考恢復(fù)卷面整潔加分制

　　全國政協(xié)書畫室副主任蘇士澍委員在發(fā)言中表示，目前在中小學(xué)生中能寫一手整潔漂亮漢字的比例很低。

　　他建議，把書法教育列入學(xué)校教育工作的考核序列，編寫好中小學(xué)書法教材；改變一些地方將書法課歸入美術(shù)課或語文課的做法，中小學(xué)每周要保證一節(jié)書法課。“在沒有找到更好的升學(xué)制度取代現(xiàn)有的高考制度前，應(yīng)該考慮恢復(fù)書法獲獎或卷面整潔、字跡工整的加分制度。”

　　建議師范類院校廣泛設(shè)立書法專業(yè)，招收本科生和研究生 ，綜合類大學(xué)藝術(shù)院系必須開設(shè)書法專業(yè)，以擴(kuò)充中小學(xué)正規(guī)書法師資隊伍。教師在實行資格考核的同時應(yīng)附加書寫考試，對語文教師更應(yīng)嚴(yán)格要求。

　　-李揚 建多個動漫樂園

　　曾為“唐老鴨”配音的著名配音演員李揚委員就我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)言時表示，目前中國動漫事業(yè)存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。

　　他建議，盡快成立中國動漫集團(tuán)作為代表中國動漫行業(yè)的企業(yè)。同時，成立中國動漫管理協(xié)會。建立幾個類似于迪斯尼的中國動漫樂園。同時，重金投入扶持中國動漫的高端院校，集中優(yōu)勢力量培養(yǎng)中國自己的動漫大師。