了解高考招生計劃的變化趨勢

　　(三)如何了解高考招生計劃的變化趨勢？

　　高考招生計劃，一般在每年的5月份左右開始向社會公開。從現(xiàn)在到5月份，還有一段時間，如果要預(yù)測2009年及以后兩年高考招生計劃的變化趨勢，需要掌握以下方面的信息。1.分學(xué)校分專業(yè)招生計劃的安排基本原則有以下兩點：(1)要與高校辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)和招生計劃執(zhí)行等實際情況緊密掛鉤。積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模，堅決調(diào)減或停止社會需求不足、畢業(yè)生就業(yè)困難的長線專業(yè)的招生。(2)各地、各部門要加大投入，改善高等學(xué)校辦學(xué)條件，切實保證正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需。對近年來招生增長過快，辦學(xué)經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件趨于緊張的高校，要嚴(yán)格控制其招生規(guī)模；對因辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)被確定為“黃”牌的普通高等學(xué)校，各地、各部門必須嚴(yán)格審定其招生規(guī)模。屆時教育部將組織專門力量對招生計劃安排情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

　　2.所面臨的現(xiàn)實情況及辦法。(1)鑒于目前普通本科院�；�本辦學(xué)條件趨于緊張的實際情況，各地、各部門在安排2009年計劃時要……，以保證本科院校各項辦學(xué)條件得以改善。?

　　(2)為鼓勵※※高等教育發(fā)展，在基本辦學(xué)條件許可的情況下，計劃增量部分盡可能向……傾斜。同時各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對……辦學(xué)的管理和指導(dǎo)，使其規(guī)范辦學(xué)、有序發(fā)展。

　　(3)為規(guī)范普通高校辦學(xué)秩序和辦學(xué)行為，嚴(yán)格實行高校招生資格、招生計劃與學(xué)生學(xué)籍電子注冊和網(wǎng)上畢業(yè)證書查詢相掛鉤，切實維護(hù)招生計劃管理的嚴(yán)肅性。各地、各部門不得擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，也不得跨隸屬關(guān)系下達(dá)和調(diào)整年度本科、高職(�？�)招生計劃。高等學(xué)校不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義，設(shè)立分校、校外辦學(xué)點或?qū)⒏邔哟螌W(xué)歷教育安排在低層次學(xué)歷教育學(xué)校進(jìn)行教學(xué)活動。?

　　(4)各地要加強(qiáng)對試辦的普通高等教育�？茖哟纹瘘c本科教育(以下簡稱“普通專升本”)的管理，從2007年起，嚴(yán)格招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)和選拔錄取程序。各地普通專升本教育的招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在當(dāng)年省屬高校高職(�？�)應(yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)，并納入國家下達(dá)的普通本科總規(guī)模內(nèi)；嚴(yán)格普通專升本學(xué)生的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，各高校不得借專升本的名義進(jìn)行高收費、亂收費；普通專升本的招生錄取要堅持公開、公正的原則，逐步完善選拔錄取程序，普通專升本學(xué)生畢業(yè)證書的發(fā)放要按照教育部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。……

　　(5)各地要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國職業(yè)教育工作會議精神，規(guī)范現(xiàn)行的高職院校對口招收中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生工作，以促進(jìn)中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，把握好高等教育的發(fā)展節(jié)奏。為此，各地安排高職院校對口招收中等職業(yè)教育應(yīng)屆畢業(yè)生的規(guī)模不得超過當(dāng)年本省(區(qū)、市)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的5%。?

　　(6)認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點意見》(教職成［2002］2號)中關(guān)于五年制高職以獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體的精神，自2006年起：各類中等職業(yè)學(xué)校不得單獨舉辦五年制高職教育；各省(區(qū)、市)五年制高職招收初中畢業(yè)生的招生規(guī)模不得超過當(dāng)年本省(區(qū)、市)高職(�？�)招生計劃的5%。五年制高職教育進(jìn)入高等教育階段(第四年)的學(xué)生規(guī)模應(yīng)納入國家確定的各省(區(qū)、市)當(dāng)年高職(�？�)招生計劃內(nèi)。?

　　(7)自2007年以來，未經(jīng)教育部和總政治部批準(zhǔn)，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學(xué)生開展普通或成人高等教育，各地教育行政部門也不得向軍事院校下達(dá)招生計劃。對擅自違規(guī)招收的學(xué)生，教育部將不予承認(rèn)，也不予學(xué)籍電子注冊。?

　　(8)招收參加普通高考的考生進(jìn)行高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的成人高校，其基本辦學(xué)條件必須達(dá)到《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)�；�本辦學(xué)條件指標(biāo)(試行)〉的通知》(教發(fā)［2004］2號)中的有關(guān)規(guī)定要求。招生資格實行年審制，由主管部門報教育部審定。?

　　(9)普通高等學(xué)校舉辦的少數(shù)民族預(yù)科班招生計劃需報經(jīng)教育部審批。經(jīng)審批同意的少數(shù)民族預(yù)科班招生計劃，隨國家確定的普通高等學(xué)校招生計劃一并下達(dá)。未經(jīng)教育部批準(zhǔn)，任何高校禁止舉辦非少數(shù)民族預(yù)科班。?

　　(10)本科、高職專業(yè)設(shè)置和調(diào)整須按教育部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)教育部備案或批準(zhǔn)的專業(yè)不得安排招生。?

　　(11)自2005年起，國家對高等教育提出的要求是穩(wěn)定規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量，同時確定招生計劃年增幅為5%。

　　如此一來，對2009年及以后兩年高考招生計劃的變化趨勢，可能心里就有了一點數(shù)吧。

　　說到高考招生計劃，就順便談一談有關(guān)招生計劃分配與安排中產(chǎn)生的合理與公平的話題。高校的招生計劃，尤其是中央部委辦直屬的重點大學(xué)，一般是在全國范圍內(nèi)招生，但是不同地區(qū)，投放的招生計劃是不一樣的。有的學(xué)校投放計劃比較均衡，主要依據(jù)當(dāng)?shù)乜忌�的�?shù)量和往年生源情況投放計劃；有的學(xué)校有歷史上形成的生源重點地區(qū)，不太考慮考生的數(shù)量。地方院校計劃大多投放在本省，在全國跨省招生的計劃投放不太多。但是，有一點是比較肯定的，那就是不管哪一類的高校，在高校所在地投放的計劃一般都要比其他地區(qū)多，有的甚至達(dá)到50%以上。因此，報考本地區(qū)的學(xué)�；蛘咴诒镜貐^(qū)招生計劃較多的學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)可能會稍低一些。由此就帶來了合理與公平的問題。一所大學(xué)在某地投放招生計劃的多與少，直接關(guān)系到一個地方考生的利益，也關(guān)系到教育的公平性。目前，高校在編制來源計劃中存在的問題可能主要有兩個：一是屬地計劃過大，有的高校在屬地的計劃已經(jīng)超過60%；二是各地計劃不均衡、發(fā)達(dá)地區(qū)計劃偏多。高考是實現(xiàn)入學(xué)機(jī)會公平的重要方式，社會認(rèn)可度高，信任度高，期望值高。而制定好來源計劃是招生工作的基礎(chǔ)和前提。招生來源計劃的合理編制意義重大，它能夠確保優(yōu)質(zhì)教育資源的合理分布，確保教育公平，促進(jìn)社會公平。所以，高校應(yīng)對這些問題予以重視，要在調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、跟蹤反饋等工作基礎(chǔ)之上，得出一套制訂來源計劃相對科學(xué)的依據(jù)，找到一個既不影響高校辦學(xué)自主權(quán)，又要兼顧教育公平的最佳平衡點，讓每個考生平等地占有優(yōu)質(zhì)教育資源。同時也希望教育部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在編制計劃時，應(yīng)要求各省市招辦及時向高校提供相關(guān)信息，包括高中畢業(yè)生人數(shù)、以前的錄取比例、生源狀況等。以做到招生計劃的編制既合理更公平。