[教育60年]1980年：學(xué)位條例草案全票通過

　　教育奠基中國慶祝中華人民共和國成立60周年

　　1980學(xué)位制度

　　國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室原主任、原國家教委研究生司司長吳本廈

　　一轉(zhuǎn)眼，我國建立起學(xué)位制度已近30年了。作為當(dāng)年學(xué)位條例起草小組的一員，我至今還記得，經(jīng)歷了11個(gè)月的努力，向1000多位科教界人士征求意見后，起草小組提交的學(xué)位條例草案在1980年2月12日召開的全國人大常委會全體會議上全票通過。那一情景我至今想起來仍心潮澎湃，會場上的熱烈掌聲仍縈繞耳畔。

　　我國醞釀建立學(xué)位制度是在1979年年初。那時(shí)，國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作重點(diǎn)，但“文革”使研究生教育中斷了12年，高層人才數(shù)量無法滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。加之沒有建立起學(xué)位制度，學(xué)位分級和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的不明確也不利于高層人才的培養(yǎng)。因此，當(dāng)時(shí)建立學(xué)位制度的呼聲很高。

　　在這樣的背景下，1979年2月，胡喬木同志就籌建我國學(xué)位制度問題給鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志提交報(bào)告。小平同志極為贊成，建議“由方毅、喬木同志主持提出具體方案報(bào)批”。在中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，由蔣南翔同志親自領(lǐng)導(dǎo)的專門起草小組成立。

　　起草小組成立后，我們在充分研究的基礎(chǔ)上，于1979年9月起草了《中華人民共和國學(xué)位條例(草案)》（初稿），并召開座談會聽取意見。10月，我們又分別到上海、昆明、成都等地調(diào)查高等教育狀況并召開座談會，繼續(xù)聽取各界人士對學(xué)位條例草案的意見。

　　在外調(diào)研期間，情況出現(xiàn)了一點(diǎn)變化。當(dāng)時(shí)國家科委的一位副主任寫信給方毅、胡喬木同志，認(rèn)為高層人才培養(yǎng)極為急迫，這樣曠日持久的調(diào)研對我國科學(xué)發(fā)展有不利影響，建議在我國1964年制定的學(xué)位條例基礎(chǔ)上稍作修改即可報(bào)請中央。由于當(dāng)時(shí)的高層人才培養(yǎng)確實(shí)極為緊迫，方毅同志認(rèn)為這個(gè)意見“很可考慮”，據(jù)此，蔣南翔同志召回了到外地征求意見的同志，并與國家科委、中國科學(xué)院等有關(guān)單位的同志共同商討是否在1964年起草的草案基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。通過討論，大家認(rèn)為，時(shí)隔10多年，國際國內(nèi)教育、科研情況都發(fā)生了很大變化，1964年起草的條例已不適合現(xiàn)在的情況。這種觀點(diǎn)得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，最終我們決定在新起草的學(xué)位條例草案基礎(chǔ)上征求意見，按照原軌道繼續(xù)工作。今天看來，當(dāng)時(shí)的這個(gè)決策保證了我國學(xué)位制度的科學(xué)性和前瞻性，否則學(xué)位條例就很難達(dá)到今天這樣的良好效果。

　　此后，按照規(guī)定程序，學(xué)位條例草案又經(jīng)過多次討論并經(jīng)國務(wù)院通過，終于在1980年2月五屆全國人大常委會第十三次會議上進(jìn)入了最后的審議階段。雖然此前征求了上千位科教界人士的意見，但由于大家對學(xué)位條例的出臺極為謹(jǐn)慎，在分組審議過程中，與會人員還是就學(xué)士學(xué)位設(shè)立問題、具有同等學(xué)力人員申請學(xué)位問題和學(xué)術(shù)造詣較高但沒有在國外獲得博士學(xué)位人員的學(xué)位認(rèn)定問題進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成了頗具針對性和建設(shè)性的觀點(diǎn)。

　　1980年2月12日，該條例草案順利通過，由葉劍英委員長簽署公布。這標(biāo)志著我國從此建立起了學(xué)位制度。不久，國務(wù)院學(xué)位委員會經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立；《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布；國務(wù)院學(xué)位委員會又成立了由數(shù)百名專家、學(xué)者組成的國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組，有步驟地開展審查批準(zhǔn)全國學(xué)位授予單位及其學(xué)科專業(yè)。此后，我國學(xué)位工作有序展開。

　　鏈接

　　我國學(xué)位制度正式建立

　　學(xué)位制度是根據(jù)受教育者的不同程度授予相應(yīng)學(xué)術(shù)頭銜的一種法規(guī)。在1980年建立學(xué)位制度之前，新中國曾經(jīng)有兩次擬定學(xué)位條例的經(jīng)驗(yàn)。第一次是1954年至1957年，由林楓同志主持；第二次是1961年至1964年，由聶榮臻同志主持。但沒有得到實(shí)施。

　　1980年2月12日，五屆全國人大常委會第十三次會議審議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，在學(xué)位分級、各級學(xué)位的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審定學(xué)位授予單位、國家只規(guī)定授予學(xué)位的基本要求而由各單位自己審查授予學(xué)位等方面作了規(guī)定。這是我國改革開放后的第一部教育立法，它的出臺標(biāo)志著我國學(xué)位制度的建立。

　　這一制度的建立，對我國獨(dú)立培養(yǎng)、選拔、使用專門人才，特別是高層次專門人才起了重要作用，是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化發(fā)展的一個(gè)重大步驟，是新中國教育史上的一個(gè)里程碑。