高一政治專題輔導:稅收與利潤、債務、罰沒、收費的區(qū)別
2011-08-19 09:59:27中小學教育網(wǎng)
《經(jīng)濟生活》第八課介紹了財政收入的幾種形式,根據(jù)國家取得收入的具體渠道,財政收入可分為稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入(主要包括收費、罰沒和公用事業(yè)收入中上繳國家的部分)。第九課重點介紹了財政收入的主要來源──稅收的有關知識,稅收是國家憑借政治權力,依法無償取得財政收入的基本形式,在財政收入中占主導地位,它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。稅收具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。而財政收入的其他幾種形式,利潤、債務、罰沒和收費等則不完全具有這些基本特征,這構成了稅收與這幾種形式的根本區(qū)別。
1.稅收與利潤
利潤收入主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分,國家從參股企業(yè)中取得的股金分紅收入�?梢�,利潤具有一定程度的無償性和強制性。由于利潤受企業(yè)經(jīng)濟效益的影響,企業(yè)有利潤才能繳納,沒有利潤則無法繳納,因此,利潤收入穩(wěn)定性、可靠性不強;稅收是國家憑借政治權力取得的收入,企業(yè)依法上繳稅收,不能打折扣,不得討價還價,利潤再少,也必須繳納應當上繳的稅。所以,稅收具有固定性,而國有企業(yè)上繳利潤作為財政收入的一種形式則不具有固定性。
2.稅收與債務收入
債務收入是國家財政通過借貸的方式,從國內(nèi)外取得的收入。國家財政部門通過在國內(nèi)外發(fā)行債券、向國外或國際金融機構取得借款,都屬于債務收入。由于借貸要還本付息,屬于自愿的行為。借多少,何時還債都不是固定不變的,所以債務收入完全不具有稅收的強制性、固定性和無償性三個特征中的任何一個。
3.稅收與罰沒
國家通過罰沒(罰款、沒收財產(chǎn)等)這種形式,加強對經(jīng)濟和社會生產(chǎn)的監(jiān)管,罰沒的方式和數(shù)額是以行為人在社會生活中的行為有過錯的方式、程度為前提的,是對公民非法行為的一種懲戒,因此,罰沒具有強制性和無償性;但行為人在社會生活中的行為有過錯的方式、程度是不確定的,且罰沒是一次性和不連續(xù)的,因此,罰沒不具有稅收的那種固定性特征。
注意:罰沒只是對公民非法行為的一種懲戒方式,不能把他作為國家財政收入的基本形式。
4.稅收與收費
國家機關各部門的收費(包括經(jīng)濟活動中的勞務性收費和政府機關收取的事業(yè)、行政、司法等方面的特定服務費),是勞務或特定服務的受益者所付出的一種代價,等價有償,具有明顯的有償性;而稅收是國家依法取得的收入,既不需要返還給納稅人,也不需要對納稅人直接付出任何代價,具有無償性,這一特征構成了稅收與收費最明顯、最直接的區(qū)別。
注意:在一般情況下,稅收與收費都有強制性和固定性,但是,在我國目前的情況下,由于有些部門和單位違法違規(guī)亂收費的現(xiàn)象較為嚴重,收費的隨意性大,有時也產(chǎn)生了收費沒有固定性特征的現(xiàn)象,但這只是在制度不完善的情況下才出現(xiàn)的,隨著依法治國理念的逐步深入,制度的不斷完善,國家機關必將會嚴格依法行政,這一現(xiàn)象也必將會逐步消失。