日前公布的2012年教育部工作要點(diǎn)中，將醞釀已久的高考改革作為重點(diǎn)，其中明確將研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。這是否意味著，在遼寧務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工子女可以參加遼寧高考？

　　2月3日，省教育廳和省招考辦表示，高考改革自上而下，是否實(shí)施異地高考，遼寧將嚴(yán)格按照國(guó)家政策執(zhí)行。由于今年遼寧高考報(bào)名工作已經(jīng)結(jié)束，即使“異地高考”方案出臺(tái)，最快也得明年實(shí)施，而且還將配套嚴(yán)格的“準(zhǔn)入條件”。

　　外來(lái)生無(wú)奈選擇中高考前回鄉(xiāng)

　　沈陽(yáng)市19中學(xué)是一所農(nóng)民工子女初中。每年入學(xué)新生中，外來(lái)務(wù)工人員子女超過(guò)三分之二。這所學(xué)校有個(gè)特殊現(xiàn)象，就是每到中考臨近時(shí)，學(xué)苗開始銳減。“即使考上了沈陽(yáng)的高中，也不讓在遼寧參加高考。”校領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，由于許多學(xué)生戶口不在遼寧，其中一部分人選擇回家鄉(xiāng)參加中考，然后再在當(dāng)?shù)氐母咧懈呖肌?br />
　　還有部分考生留了下來(lái)，考入沈陽(yáng)的高中，甚至是名校，但三年后他們卻面臨著無(wú)奈的結(jié)局。在和平區(qū)一所省級(jí)重點(diǎn)高中，每年至少有三四名外省學(xué)生要回家鄉(xiāng)參加高考。由于高考是分省命題，各省教材又不一致，這些回鄉(xiāng)高考考生吃虧是必然的。“我們也沒有辦法，畢竟培養(yǎng)了三年，希望他們留下來(lái)，但政策不允許。”一位高中校長(zhǎng)很替這些學(xué)生惋惜。外來(lái)務(wù)工人員子女無(wú)法在遼寧參加高考并非個(gè)別現(xiàn)象，沈陽(yáng)幾乎每所高中每年都有這樣的考生。

　　實(shí)施異地高考有“準(zhǔn)入門檻”

　　禁止異地高考，初衷是為了防止“高考移民”。近幾年來(lái)，由于遼寧高考錄取率已超過(guò)80%，在全國(guó)名列前茅，許多外地考生把目光瞄準(zhǔn)了遼寧。遼寧的高考制度也越來(lái)越嚴(yán)格，戶籍要求從一年、兩年、再到三年。2011年，遼寧規(guī)定，單人戶口考生(含和非直系親屬戶口在一起的考生)參加遼寧省普通高校招生考試，戶籍截止到報(bào)名開始之日為三年以上、高中學(xué)籍為三年。此項(xiàng)政策有效杜絕了高考移民現(xiàn)象。

　　但現(xiàn)實(shí)中，在沈外來(lái)務(wù)工人員子女并非高考移民，他們隨父母來(lái)沈，在沈陽(yáng)完成了小學(xué)、初中和高中，只是現(xiàn)行高考制度把他們拒之門外。有人擔(dān)心，一旦可以異地高考，是否再次產(chǎn)生“高考移民”？國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)袁振國(guó)曾表示，實(shí)施異地高考極有可能是“有條件準(zhǔn)入”，也就是說(shuō)，隨遷子女在流入地入學(xué)，需要滿足一定條件，比如父母在這個(gè)城市持續(xù)工作的年限、納稅情況等。而只要符合相關(guān)條件并已經(jīng)在該城市完成義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)習(xí)，那么這些隨遷子女就有望在所在城市參加高考。

　　雖然政策尚未出臺(tái)，但遼寧20.9萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女畢竟看到了曙光，如果此項(xiàng)政策落實(shí)，這些學(xué)生將大大受益。

　　高考加分項(xiàng)目 遼寧已大幅削減

　　在教育部高考改革要點(diǎn)中，提出要清理規(guī)范高考加分。而在規(guī)范高考加分方面，遼寧已走到了全國(guó)前列。去年11月，遼寧省招辦對(duì)照教育部規(guī)定，大幅削減高考加分項(xiàng)目，新辦法將在2014年高考時(shí)執(zhí)行，今年和明年高考錄取照顧政策仍將按照老辦法執(zhí)行。

　　現(xiàn)行的高考錄取政策中，享受錄取加10分的考生包括高中階段獲得全國(guó)中學(xué)生奧賽高級(jí)中等教育階段全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)或全國(guó)決賽一、二、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)�；高�?jí)中等教育階段獲得全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)獲得者；高級(jí)中等教育階段在國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)�。新辦法中，上述三項(xiàng)加分項(xiàng)目全部取消。此外，原來(lái)享受錄取加10分政策的省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部和優(yōu)秀團(tuán)干部稱號(hào)者，新規(guī)定中也未列出。

　　高考專家林淑芬表示，近些年，遼寧通過(guò)各種途徑加分的高考生越來(lái)越少，絕大多數(shù)考生高考都憑原始成績(jī)，十分公平。

　　新方案不會(huì)影響今年高考

　　根據(jù)教育部工作要點(diǎn)，高考改革的其它重點(diǎn)思路還包括：規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍；開展高等職業(yè)教育入學(xué)考試由省(區(qū)、市)組織的試點(diǎn)，完善“知識(shí)加技能”的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模；指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式；制訂高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。

　　教育專家、沈陽(yáng)師范大學(xué)教育管理研究所所長(zhǎng)孫綿濤認(rèn)為，今年出臺(tái)高考改革方案，恰逢其時(shí)，但不會(huì)對(duì)今年高考帶來(lái)影響。