一、“211工程”的含義

　　1993年2月13日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》及國務(wù)院《關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實(shí)施意見》中，關(guān)于“211工程”的主要精神是：為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，面向21世紀(jì)，要集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)，使其到2000年左右在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平及辦學(xué)效益等方面有較大提高，在教育改革方面有明顯進(jìn)展，力爭在21世紀(jì)初有一批高等學(xué)校和學(xué)科、專業(yè)接近或達(dá)到國際一流大學(xué)的水平，并可概括表述為：“211工程”就是面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)。

　　二、“211工程”的歷史背景

　　“211工程”自1990年開始醞釀。1990年6月，國家教委在制定全國教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃時(shí)，即研究了在“八五”期間集中力量辦好一批重點(diǎn)高校的問題。當(dāng)時(shí)提出在二到三個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)，有計(jì)劃地重點(diǎn)投資建成30所左右的重點(diǎn)大學(xué)。后考慮到要形成一批行業(yè)帶頭學(xué)校，經(jīng)過多次研究，確定了到2000年前后，重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校為100所左右，并要求將此事當(dāng)作面向“21世紀(jì)”的大事來抓。這項(xiàng)發(fā)展高等教育的重要措施開始簡稱為“211計(jì)劃”，后來確定為“211工程”。

　　1991年4月，重點(diǎn)辦好一批大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)被列入七屆人大四次會議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》。

　　1991年12月，國家教委會同有關(guān)部門就“211工程”問題向國務(wù)院和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了專門報(bào)告。1992年8月26日，國務(wù)院第111次常務(wù)會議紀(jì)要明確提出：“會議原則同意教委和有關(guān)部門提出的要面向21世紀(jì)，重點(diǎn)辦好一批（100所）高等院校的‘211工程’規(guī)劃意見。”

　　1992年10月29日，中央政治局常委會議由江澤民同志主持，討論了《中國教育發(fā)展與改革綱要》（草案）。常委們認(rèn)為，“綱要”提出要辦好100所重點(diǎn)大學(xué)，這很重要，把這些學(xué)校辦好可以把整個(gè)高等學(xué)校帶動(dòng)起來。

　　1993年1月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家教委《關(guān)于改革和積極發(fā)展普通高等教育的意見》文件中明確了“211工程”的建設(shè)目標(biāo)。

　　1993年2月13日，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，其中明確指出：“要集中中央和地方等各方面的力量辦好100所左右重點(diǎn)大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)。”

　　1993年7月，國家教委發(fā)出《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的若干意見》，決定設(shè)置“211工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，即面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)，1994年5月開始啟動(dòng)部門預(yù)審。

　　三、設(shè)置“211工程”的指導(dǎo)思想

　　一是面向21世紀(jì)，為我國第二、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)、輸送和積聚骨干人才。

　　二是面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，加強(qiáng)高等教育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系，努力解決國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大科技問題，滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對高級專門人才的需要。

　　三是集中有限資金，重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)條件較好的學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科，提高資金使用效益。

　　四是通過重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)，帶動(dòng)其它學(xué)校，從而提高我國高等教育的教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益，促進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展。使我國的高等教育在國際上占有一定位置，并探索出一條建設(shè)社會主義新型大學(xué)的新路子。