分析稱大學(xué)985、211高校概念或逐步淡化
2014-11-14 13:57:45成都商報(bào)文章作者:江浪莎 汪玲
教育部澄清:
“985”“211”并未廢除
近日有消息稱,教育部已經(jīng)廢除高校“985工程”以及“211工程”,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。教育部13日晚在官方微博“微言教育”上發(fā)布消息稱,“211工程”“985工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目有效推動(dòng)了我國高等教育整體水平的提升,不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。
教育部表示,建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。國家先后實(shí)施了“211工程”“985工程”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目,有效推動(dòng)了我國高等教育整體水平的提升。今后,將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持中國特色,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng),突出績(jī)效原則,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,避免重復(fù)交叉,提高集成效益,統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。據(jù)新華社
淡化
“985”“211”
受訪高校表示,今年教育部未發(fā)過“985工程”“211工程”項(xiàng)目申報(bào)文件,未提醒各高校申報(bào)新項(xiàng)目。教育部部長(zhǎng)袁貴仁早就表示,“985”“211”已關(guān)上大門。
消除
高校等級(jí)感
有關(guān)高校負(fù)責(zé)人分析,這兩個(gè)工程人為地給高校劃分了等級(jí),造成負(fù)面影響。教育部或改變對(duì)高校學(xué)科建設(shè)管理的模式,不人為給高校分等級(jí),鼓勵(lì)各校提升學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵。
“985工程”
■我國政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設(shè)工程
■1999年啟動(dòng)
■希望整體提升入圍高校辦學(xué)實(shí)力
資金來源
中央財(cái)政專項(xiàng)資金
地方政府共建資金
學(xué)校主管部門共建資金
學(xué)校自籌資金
學(xué)校名單(39所)
清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、中山大學(xué)等
“211工程”
■面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程
■1995年正式啟動(dòng)
■側(cè)重以學(xué)科為重點(diǎn)支持
資金來源
所需建設(shè)資金,采取國家、部門、地方和高等學(xué)校共同籌集的方式解決
學(xué)校名單(112所)
清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央音樂學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)等
“現(xiàn)在國家把‘985工程’‘211工程’取消了,取消后是按幾個(gè)要素法綜合考慮給學(xué)校分配績(jī)效的……”近日,中南大學(xué)[微博]校長(zhǎng)張堯?qū)W在該校2014年科技工作會(huì)議上的這段講話引起軒然大波:作為中國高校“身份象征”的“985”和“211”要廢除了,是真是假?
昨天,成都商報(bào)采訪我省內(nèi)多所部屬院校,他們均表示未接到相關(guān)通知。不過他們提到,很多跡象表明,“211”和“985”的概念有淡化趨勢(shì),教育部或改變對(duì)高校學(xué)科建設(shè)管理的模式,不人為給高校分等級(jí),鼓勵(lì)各校提升學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵。
有淡化趨勢(shì)
受訪高校:今年未提醒申報(bào)新項(xiàng)目
“目前,我們尚未收到教育部官方有關(guān)廢止‘985工程’‘211工程’的文件。”我省兩所部屬高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示,但他們同時(shí)說,網(wǎng)上對(duì)該事件掀起熱議,他們?nèi)?nèi)也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。種種跡象表明,教育部將改革對(duì)高校學(xué)科建設(shè)的管理模式,“985”和“211”的概念有淡化趨勢(shì)。
省內(nèi)一所“211”高校相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,去年年初該校完成了“211工程”第三期的結(jié)題和驗(yàn)收。正常來講,去年年底該啟動(dòng)第四期,“但現(xiàn)在快一年了,也沒有動(dòng),處于待命狀態(tài)。”另一所高校則表示,未完成的項(xiàng)目款項(xiàng)還沒停止撥付,但結(jié)題了的項(xiàng)目就沒有經(jīng)費(fèi)了。今年教育部也未發(fā)過“985工程”“211工程”項(xiàng)目申報(bào)的文件,未提醒各高校申報(bào)新項(xiàng)目。
圈內(nèi)人對(duì)目前的狀態(tài)還是“有心理準(zhǔn)備”。早在2011年3月,教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)時(shí)就表示,“985”“211”已關(guān)上大門,不會(huì)再有新的學(xué)校加入。據(jù)川內(nèi)高校透露,教育部在內(nèi)部調(diào)研和一些傳達(dá)會(huì)議上,多次提到“要改革高校管理方式和經(jīng)費(fèi)投入模式”,而近來陸續(xù)整治的幾起科研腐敗案也釋放出類似信號(hào)。
“種種跡象表明,高校學(xué)科建設(shè)管理模式將有變化,‘985’和‘211’的概念可能逐步淡化。”受訪高校表示。
為何會(huì)淡化
分析:試圖消除人為給高校劃等級(jí)
“211工程”是面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程,1995年正式啟動(dòng);“985工程”則是我國政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設(shè)工程,1999年啟動(dòng)。這兩個(gè)工程都是按“期”實(shí)施,按照項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)。以“211”為例,每期4~5年時(shí)間,高校首先要結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科申報(bào)項(xiàng)目,專家組評(píng)審?fù)ㄟ^后立項(xiàng)撥款,再進(jìn)行建設(shè),最后是驗(yàn)收。
“985工程”和“211工程”曾對(duì)我國高校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)水平產(chǎn)生過積極影響,現(xiàn)在為何要淡化它們?
對(duì)此,省內(nèi)一所“211”高校學(xué)科發(fā)展負(fù)責(zé)人解釋說,因?yàn)檫@兩個(gè)工程人為地給高校劃分了等級(jí),但學(xué)術(shù)應(yīng)該是自由而平等的,劃了等級(jí)當(dāng)然會(huì)造成負(fù)面影響,這種影響已滲透到各方面。比如,一些用人單位要求求職者必須是“985”和“211”高校的學(xué)生,甚至國外高校來跟國內(nèi)高校談合作,也要看對(duì)方是否有“985”和“211”的“牌子”。
“這兩塊‘牌子’帶給學(xué)校的社會(huì)效益已經(jīng)遠(yuǎn)超過它提供的經(jīng)費(fèi)本身。”該負(fù)責(zé)人舉例說,只要有了這塊“牌子”,哪怕該校的某專業(yè)算不上好,該專業(yè)的學(xué)生走出去,大家還是認(rèn)可。但如果沒有“牌子”撐腰,從學(xué)校到學(xué)生,就會(huì)喪失很多機(jī)會(huì)和支持。因此,教育部正試圖消除這種“等級(jí)感”。
改革走向
推出“2011計(jì)劃”鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新
盡管圈內(nèi)已看到淡化“985”和“211”的趨勢(shì),但他們一致認(rèn)為:國家對(duì)于高校學(xué)科建設(shè)的支持不會(huì)停止,只會(huì)更加加強(qiáng)。那么問題就在于,未來在科研經(jīng)費(fèi)的撥付上,如何衡量、管理和考評(píng)各大高校?
有高校就提出,希望國家將“985”和“211”等類似高校建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為日常撥款,由高校自行統(tǒng)籌劃分,算是政府在高校撥款改革上放權(quán)給高校的嘗試。同時(shí),教育部早就推出“2011計(jì)劃”,大力提倡高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、地方政府合作,協(xié)同創(chuàng)新。為此,各高校在科研項(xiàng)目申報(bào)上也開始轉(zhuǎn)向協(xié)同創(chuàng)新,尋求更多可以孵化或推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的務(wù)實(shí)項(xiàng)目。
在省內(nèi)一所以理工科見長(zhǎng)的部屬高校教師看來,未來注重學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展,在每次教育部學(xué)科評(píng)估中領(lǐng)先的高校和專業(yè),會(huì)更受青睞,或許每過一輪評(píng)估,才給撥經(jīng)費(fèi),“以前會(huì)貪大求全,要求高校是‘航空母艦’,但未來或注重內(nèi)涵和方向,不是越多越好,而是要‘精’和‘好’,才會(huì)得到更多投入”,所以目前規(guī)模較小的高�?赡軙�(huì)在下一輪變革中異軍突起。
另有高校教師認(rèn)為,如果廢止“985”和“211”,會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生一定影響,但卻會(huì)促使高校改革目前的科研體制,提升科研經(jīng)費(fèi)的使用率和透明度。