改革:高校招生,應該控制
2014-12-26 11:28:20《高考金刊》新浪博客
最近關于2017年高考招生改革的方案在網(wǎng)絡上影響力十分巨大,中國教育科學研究院研究員儲朝暉、沈陽師范大學孫綿濤教授、21世紀教育研究院熊丙奇分別從體制內(nèi)外不同角度提出了關于高考招生制度改革的建議,主要建議內(nèi)容為:“增強學校自主招生的權限;文理不分科考試;增加學業(yè)綜合評價;減少政府招生干預;賦予學生對高校的選擇自主權。”
筆者認為上述改革建議有一些值得商榷之處,原因是上述改革建議的主要具體內(nèi)容是改變對學生的招生考核方式(改變英語考試方式、取消文理分科、學業(yè)綜合評價等等),這些改革的成本最終由學生承擔,大大增加了中學與學生的負擔。
上述改革措施忽略了兩個重要的改革基本點,第一,忽略了最重要的招生改革對象主體——高校。第二,忽略了公平這個基本點,綜合素質評價、自主招生等等多元化評價改革模式對發(fā)達城市的學生有利,對農(nóng)村考生卻相當不利。并且由于地區(qū)教育水平的差異,考試評價標準難以統(tǒng)一,對于高校來說,實施過程更難以操作,更容易產(chǎn)生腐敗的空間,這樣的改革方式忽略了高考最重要的公平職能。
關于高校專業(yè)招生就業(yè)的數(shù)據(jù)分析如下:
數(shù)據(jù)如下:
批次 |
中國大學生2012年畢業(yè)人數(shù) (單位:萬人) |
比例 |
文科本科 |
231.8599 |
60.87% |
理科本科 |
149.0517 |
39.13% |
文科�?� |
159.75 |
47.09% |
理科�?� |
179.51 |
52.91% |
文科本專科合計 |
391.6099 |
54.39% |
理科本�?坪嫌� |
328.5617 |
45.63% |
合計 |
720.1716 |
100% |
數(shù)據(jù)來源:《2013年中國統(tǒng)計年鑒》
其中,我們不難發(fā)現(xiàn)目前本科文科畢業(yè)生畢業(yè)已經(jīng)高達60%,本科理科畢業(yè)生卻只有40%。�?频奈睦砜票壤秊�54.39%:45.63%。在中國這樣一個以制造業(yè)、建筑業(yè)為主要吸收勞動力為主的產(chǎn)業(yè)結構的大背景下,高考專業(yè)招生結構與社會產(chǎn)業(yè)結構的需求矛盾產(chǎn)生了巨大的矛盾。
具體分行業(yè)來看:
行業(yè)就業(yè)增長 |
人數(shù) |
學科門類畢業(yè)生 |
人數(shù) |
農(nóng)業(yè) |
-15 |
農(nóng)學類 |
11 |
工業(yè) |
435 |
理工類 |
137 |
信息服務業(yè) |
22 |
計算機類 |
84 |
金融業(yè) |
37 |
經(jīng)濟管理類 |
69 |
房地產(chǎn)業(yè) |
39 |
建筑類 |
31 |
教育 |
52 |
教育類 |
86 |
衛(wèi)生 |
61 |
醫(yī)學類 |
36 |
文化娛樂業(yè) |
11 |
藝術、外語類 |
87 |
政府及公共組織 |
95 |
政府管理類 |
176 |
建筑業(yè) |
325 |
|
|
合計 |
1062 |
合計 |
717 |
數(shù)據(jù)來源:《2013年中國統(tǒng)計年鑒》、《2012年中國統(tǒng)計年鑒》
通過上述數(shù)據(jù)的比較,我們不難發(fā)現(xiàn)目前的高校招生專業(yè)結構既無法適應產(chǎn)業(yè)結構的需求,高校人才培養(yǎng)的數(shù)量也已經(jīng)大大超出實體經(jīng)濟對于高層次人才的實際需求。
尤其以低端制造業(yè)、建筑業(yè)為代表的主力行業(yè)對高校畢業(yè)生的需求較少,其他需要高校畢業(yè)生的行業(yè)卻遠遠容納不了相關專業(yè)的畢業(yè)生。尤其是1999年擴招以后,文學類、法學類、教育學類、經(jīng)濟管理類、計算機類專業(yè)嚴重擴招。除了培養(yǎng)人數(shù)大量過剩以外,許多學校師資力量、培養(yǎng)質量也跟不上社會需求的腳步。如上表中,金融類專業(yè)、政府管理類專業(yè)2個畢業(yè)生搶1個飯碗,計算機類專業(yè)4個畢業(yè)生搶一個飯碗,藝術外語類專業(yè)9個畢業(yè)生搶1個飯碗。在這樣的大前提下,無論怎么改革招生制度,也改變不了以百萬計大學生畢業(yè)后啃老的現(xiàn)狀。
以中國高考人數(shù)最多的河南省各個批次的招生情況來看:
批次、科類 |
人數(shù) |
比例 |
一本文科 |
9726 |
38.02% |
一本理科 |
15856 |
61.98% |
合計 |
25582 |
100% |
二本文科 |
18749 |
48.31% |
二本理科 |
20060 |
51.69% |
合計 |
38809 |
100% |
三本文科 |
17478 |
55.37% |
三本理科 |
14086 |
44.63% |
合計 |
31564 |
100% |
一專文科 |
57835 |
40.90% |
一專理科 |
83556 |
59.10% |
合計 |
141391 |
100% |
從上述數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),重點院校、公立專科院校的文科招生規(guī)模相對較小,普通院校、民辦高校的文科招生規(guī)模過大。其中三本的文科生比例超過理科,二本的文理科比例接近1:1,�?频奈目票壤策_到40%。
因此,關于高校招生改革的建議,關鍵的改革著力點還是必須由教育部加強對高校專業(yè)開設、人才培養(yǎng)的管理,不能放開高校自主辦學、招生的權力,尤其要對英語、計算機、法學、新聞學等一系列濫招的專業(yè)痛下殺手、減少招生人數(shù),控制高校招生的整體人數(shù)。對于二本院校、三本民辦高�?刂普w培養(yǎng)規(guī)模,整體規(guī)劃專業(yè)結構招生比例,不予批復文科類專業(yè)的招生。對于一本重點高校應適當調(diào)整專業(yè)結構,進一步強化行業(yè)性高校的優(yōu)勢專業(yè)建設,對于重點高校的非優(yōu)勢專業(yè)仍然需要嚴格控制招生。