必修一隋唐兩宋時(shí)期政治制度
2016-12-08 17:40:50高中歷史大講堂
隋唐時(shí)期政治
1、三省六部制
魏晉南北朝時(shí)期,握有實(shí)權(quán)的先是尚書省,繼而又有中書省、門下省,逐步形成三省體制。
唐朝中央的三省中書、門下和尚書,分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相,相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。
隋唐時(shí)期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,確立并完善了三省六部的管理體制。
2、唐太宗和貞觀之治
唐太宗注意吸收隋亡的教訓(xùn),認(rèn)為“民惟邦本,本固邦寧”。他選賢任能,虛心納諫,勵(lì)精圖志,使唐朝政治清明,社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展,出現(xiàn)了“貞觀之治”的局面。
他所采取的措施有:“內(nèi)親不避親,外舉不避仇”任用魏征;強(qiáng)調(diào)“存百姓”的思想,實(shí)行休養(yǎng)生息的政策,推行均田制,輕徭薄賦;從民本思想出發(fā),慎用刑法,用法務(wù)在寬簡。制定《唐律》減少大量死刑條款;完善科舉制,提高進(jìn)士科地位。
實(shí)行比較開明的民族政策。
3、藩鎮(zhèn)割據(jù)問題
唐朝中期,朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使。節(jié)度使名為朝廷藩鎮(zhèn),往往發(fā)展成為割據(jù)勢力。唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。
北宋初年的政治改革
1、中央集權(quán)的加強(qiáng)和影響
北宋初年,為加強(qiáng)中央集權(quán),宋太祖把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央。設(shè)立不同的機(jī)構(gòu)管理軍隊(duì),調(diào)兵的沒有統(tǒng)兵權(quán),統(tǒng)兵的沒有調(diào)兵權(quán)。行政上,由中央派文官擔(dān)任地方長官,同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財(cái)政上,地方賦稅一小部分作為地方開支,其余全部由中央掌控。這些措施的實(shí)行,改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,加強(qiáng)了中央集權(quán)。
這些措施,也造成冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面,政府財(cái)政入不敷出,導(dǎo)致積貧積弱的禍根。
2、宰相權(quán)力的分化和削弱
宋初設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu),最高長官行使宰相職權(quán)。為制約宰相,后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。這樣就削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。