青海：2018年普通高考報名工作全面啟動 與往年相比更加規(guī)范和具體

　　日前，省招委、省教育廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2018年普通高考報名工作的通知》(青招委〔2017〕47號)，對2018年普通高考報名工作做出了安排。在堅(jiān)持機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正的原則基礎(chǔ)上，和往年相比，我省2018年高考報名工作有一些創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，更加突出了方便考生的人性化服務(wù)理念，將首次實(shí)行網(wǎng)上報名和現(xiàn)場采集考生照片、身份證信息，在報考資格的審查和流程等方面也更加嚴(yán)格和規(guī)范，有關(guān)規(guī)定和要求也更加明確和具體，通知所附政策解讀更加方便考生、家長和有關(guān)部門精準(zhǔn)把握政策要求。主要體現(xiàn)在以下十二個方面：

　　一、報名時間有所提前。根據(jù)教育部的工作要求，結(jié)合省情實(shí)際，我省2018年普通高考報名有關(guān)工作從2017年8月下旬開始，截止時間為2017年10月30日，較往年有較大提前。這主要是考慮到我省考生類別構(gòu)成復(fù)雜，政策性加分覆蓋面較大，需確認(rèn)的考生信息內(nèi)容較多的實(shí)際情況，以及方便省外借讀生的報考而做出的報名時間選擇。因此，請參加高考報名的廣大考生，包括保送生、高校自主招生考生、高水平運(yùn)動隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)、運(yùn)動訓(xùn)練與民族傳統(tǒng)體育單招、少年班、省內(nèi)高職院校單考單招、省外殘障考生單招、五年直升等特殊類型考生，按照就讀學(xué)校或者戶籍所在地考區(qū)招辦安排，按時參加高考報名，不要錯過報考時間。未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行普通高考報名的考生，不能參加相關(guān)院校的考試考核及招生錄取。同時，省內(nèi)高職院校的單考單招和青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)“專升本”考生的報名和信息采集工作，也必須在2017年11月15日前完成。在報考類別要求上，報考藝術(shù)類或體育類的考生必須在報考文史類或理工類的同時須兼報藝術(shù)或體育類。中職畢業(yè)生只允許報考普通院校體育類、藝術(shù)類以及省內(nèi)院校高職單考單招。在報考地點(diǎn)上，高中學(xué)校報名點(diǎn)只接受具有本區(qū)域戶籍、本校正式學(xué)籍的應(yīng)屆生報名;省內(nèi)跨地區(qū)就讀應(yīng)屆高中畢業(yè)生、往屆高中畢業(yè)生、省外就讀高中畢業(yè)生、高校錄取后又批準(zhǔn)退學(xué)的重新報考生等，到戶籍所在考區(qū)招辦報名;西寧市四區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生在就讀中學(xué)報名。為了做好異地辦班就讀考生報名工作，省招辦還要求各考區(qū)結(jié)合實(shí)際，采取赴省外學(xué)校“上門服務(wù)”等方式，做好省外異地就讀考生報名和信息確認(rèn)工作。

　　二、全面實(shí)行“網(wǎng)上報名”。為了簡化報考程序，方便考生報考，提高考務(wù)管理信息化水平，省招辦開發(fā)了普通高考網(wǎng)上報名系統(tǒng)，將在2018年普通高考報名中投入使用。在高考報名過程中，所有考生須使用本人二代身份證，才能順利進(jìn)行高考報名和信息采集。對此，省招辦在2017年5月份已提前就考生辦理二代身份證事宜下發(fā)了通知。這里再次提醒廣大考生：(1)尚未辦理好本人二代身份證的考生要盡快辦理，以免延誤高考報名時間。(2)在信息采集之后，考生要在規(guī)定時間(2017年11月5日至15日)，使用本人考生號、初始登錄密碼(采集信息時有考區(qū)招辦發(fā)給考生本人)，登錄“青海省教育考試網(wǎng)”(http://www.qhjyks.com)高考報名系統(tǒng)，填寫有關(guān)個人報考信息。信息填寫要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行，因考生本人原因造成信息誤填、錯填或填報虛假信息而影響考試，甚至不能錄取的，后果由考生本人負(fù)責(zé)。

　　三、信息管理更為嚴(yán)格。為了杜絕高考報名信息尤其是照顧條件信息中的隨意補(bǔ)報、工作馬虎造成漏報和不規(guī)范問題，從2018年普通高考報名開始，對于考生照顧條件信息等將采取更加嚴(yán)格和多重把關(guān)措施，首先是考生的民族信息嚴(yán)格從考生身份證中由機(jī)器讀取，不再進(jìn)行任何手工填寫錄入，防止誤填和加分資格造假問題發(fā)生;其次，考生的基本信息，包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、戶籍狀況和除少數(shù)民族以外的照顧加分條件等，由考生本人填寫后，考區(qū)招辦將組織人員進(jìn)行逐一核實(shí)，核實(shí)工作必須實(shí)行A、B崗制度，誰簽字、誰負(fù)責(zé);經(jīng)核實(shí)的信息無誤后，由考生本人現(xiàn)場簽字確認(rèn)。信息一經(jīng)確認(rèn)報送省招辦，不得再進(jìn)行任何更改，以維護(hù)高考報名工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。因此，考生在填寫個人報考信息時，一定要認(rèn)真仔細(xì)和反復(fù)校對，同時出于人性化管理需要，省招辦在規(guī)定時間內(nèi)(2017年11月20日前)給予每一位考生再次修改個人相關(guān)信息的機(jī)會。

　　四、報考人員范圍有所放寬。根據(jù)教育部有關(guān)政策規(guī)定，從2018年普通高考開始，我省將允許具有高級中等學(xué)校畢業(yè)同等學(xué)力的社會青年參加普通高考報名，具體條件和辦法是：以同等學(xué)力報名參加普通高考的社會青年，須為出生地在青海、戶籍一直在省內(nèi)且無省外遷移軌跡者，同時在省內(nèi)初中畢業(yè)3年以上并參加了全省普通高中學(xué)業(yè)水平考試。同等學(xué)力的認(rèn)定以市、州教育行政部門出具的相關(guān)證明文件為準(zhǔn)。這項(xiàng)規(guī)定順應(yīng)了一些社會考生終身學(xué)習(xí)的要求，也為廣大社會青年學(xué)習(xí)、深造、成才提供了新的渠道和機(jī)會。

　　五、考生體檢流程更加嚴(yán)密。在2018年普通高考報名中，首次明確了青海省人民醫(yī)院作為考生體檢存在異議的終檢醫(yī)院。同時，要求各級醫(yī)院的體檢結(jié)果必須告知考生本人并由考生本人簽字確認(rèn)后，方可有效并作為招生錄取的材料之一提供給有關(guān)高校使用，進(jìn)一步保障考生對有關(guān)報考信息的知情權(quán)。

　　六、報考資格條件審查更加明確具體。主要體現(xiàn)在三個方面：(1)由于在新一輪高考改革中全國大部分省市合并了本科錄取批次等原因，從2018年起我省普通高考限報條件中，將正式取消按照考生原籍分?jǐn)?shù)線選報省內(nèi)院校的規(guī)定。(2)進(jìn)一步明確了央企從省外調(diào)入人員子女在青參加高考條件，規(guī)定央企調(diào)入青海工作人員子女在青參加高考，必須是考生父母親一方和考生本人戶籍遷入青海滿三年(計(jì)算截止時間為高考當(dāng)年6月1日前)，且考生在省內(nèi)高中實(shí)際就讀和具有青海學(xué)籍與考籍，參加高考當(dāng)年其父母一方仍在青海任職服務(wù)。(3)明確了駐青部隊(duì)官兵子女在青參加高考的具體條件，即駐青部隊(duì)官兵子女在高一年級上學(xué)期12月31日前將戶籍遷入青海的可以在青參加高考和辦理省外借讀手續(xù);高二年級上學(xué)期12月31日前將戶籍遷入青海的必須在青實(shí)際就讀高二、高三，方可在青參加高考;高二年級上學(xué)期12月31日之后將戶籍遷入的駐青部隊(duì)官兵子女不得在青參加高考。

　　七、學(xué)籍和考籍管理突出“嚴(yán)管重處”。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和公安部《關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(教學(xué)〔2016〕2號)和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)高考資格審查嚴(yán)防高考移民工作的通知》(青政辦〔2016〕71號)要求，結(jié)合我省實(shí)際，尤其是為了杜絕民辦高中“空掛學(xué)籍”、“人籍分離”、“在冊不在校”問題，此次通知進(jìn)一步嚴(yán)格了處罰措施和監(jiān)管責(zé)任：(1)從2018年起，省、州、縣(區(qū)、市)在省外集體舉辦的高中班畢業(yè)生報考資格，統(tǒng)一歸口由考生戶籍所在地的考區(qū)招辦負(fù)責(zé)資格審查，并對考生資格的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(2)在我省民辦高中的省外分校、總校等就讀的青海籍考生必須按規(guī)定辦理省外借讀審查登記手續(xù)。不符合省外借讀審查登記條件的青海籍考生在我省民辦高中的省外分校、總校等就讀的必須于2017年9月15日前返回省內(nèi)學(xué)籍所在中學(xué)就讀，否則不得在青參加普通高考報名。(3)對于在民辦高中空掛學(xué)籍和在冊不在校的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接取消其在青參加高考報名資格，責(zé)任由相關(guān)高中學(xué)校和考生本人負(fù)責(zé)。

　　八、考生戶籍審查關(guān)口進(jìn)一步前移。嚴(yán)格戶籍管理是封堵“高考移民”的重要基礎(chǔ)性工作。為了加強(qiáng)考生戶籍管理，防范“高考移民”問題發(fā)生，省招辦借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，決定從2018年起在全省高一入學(xué)新生中實(shí)行考生戶籍情況登記、審查和告知制度，具體辦法是：學(xué)校組織考生如實(shí)填寫后，報同級教育招考部門、公安戶籍管理部門審查備案。經(jīng)初審到應(yīng)屆高中畢業(yè)年份不符合我省報考政策的考生，由學(xué)校所在考區(qū)招辦依據(jù)核實(shí)結(jié)果，形成《青海省普通高考報名資格初審結(jié)果告知書》，并通知學(xué)生就讀學(xué)校和學(xué)生本人，并報省招辦備案�？忌鷮Υ擞挟愖h的，可以按規(guī)定程序申訴，相關(guān)管理部門在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)考生。同時，各地公安戶籍管理部門將積極協(xié)調(diào)配合招考部門做好考生戶籍的審查工作，充分利用全國戶籍人像聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，加快建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)機(jī)制，逐一對轄區(qū)內(nèi)所有高考報名考生的戶籍和身份信息進(jìn)行全面核驗(yàn)比對，尤其是對有“高考移民”嫌疑的考生要核實(shí)其是否有戶籍遷移軌跡和記錄。

　　九、信息公開范圍進(jìn)一步縱向延伸。信息公開是深入推進(jìn)“陽光高考”的有效手段，根據(jù)教育部有關(guān)考生信息公開的范圍和規(guī)定，從2018年起，我省要求所有符合報考條件的考生信息(主要包括考生姓名、畢業(yè)學(xué)校、加分照顧項(xiàng)目、貧困專項(xiàng)報考資格、限報類型、考生父母親及工作單位等)要在考生就讀班級、學(xué)校、考區(qū)招辦、市(州)招辦及當(dāng)?shù)貓蠹�、電視臺進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于10個工作日。各地各校在進(jìn)行逐級公示時，同時還必須將省招委高考報名監(jiān)督舉報電話(0971—6304876、6309480)、電子郵箱([email protected])置于公示內(nèi)容的醒目位置一同向社會公布。

　　十、誠信考試教育成為硬性要求。高考是人生大考，既考知識，又考人格。誠信考試也是對考生進(jìn)行誠信守紀(jì)教育的有效途徑和載體。從2018年開始，各級招辦要更加重視考生的誠信考試教育，營造溫馨、安全、有序的考試環(huán)境。在高考網(wǎng)上報名中，考生本人憑考生號和網(wǎng)上報名密碼自行登錄后，必須認(rèn)真閱讀《報名須知》、《考試規(guī)則》和《刑法修正案(九)》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，簽訂《考生誠信考試承諾書》(點(diǎn)擊確認(rèn))后，方可對本人的網(wǎng)上《高考報名登記表》相關(guān)信息進(jìn)行填報。

　　十一、貧困專項(xiàng)報考資格逐步與全國接軌。此次通知中進(jìn)一步規(guī)范了我省面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃報考資格條件，2018年我省面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的生源范圍依然為西寧市四區(qū)、青海油田以外的所有考區(qū)，考生戶籍條件為農(nóng)(牧)業(yè)家庭戶籍(不含從省外遷入我省的考生，戶籍制度改革后，將“農(nóng)牧業(yè)家庭戶籍”改為“城鎮(zhèn)居民戶籍”的按有關(guān)程序認(rèn)定)。同時，根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定和要求，從2018年開始報考國家貧困專項(xiàng)計(jì)劃、地方貧困專項(xiàng)計(jì)劃、高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生計(jì)劃的考生就讀學(xué)校認(rèn)定范圍進(jìn)行了適度收緊，在教育資源較好的西寧市四區(qū)學(xué)校和青海油田學(xué)校實(shí)際就讀的相關(guān)考生，不得報考上述三種貧困專項(xiàng)計(jì)劃，以逐步將教育部要求的報考貧困專項(xiàng)計(jì)劃考生必須在戶籍所在地縣域內(nèi)實(shí)際就讀高中滿三年學(xué)籍這一政策落到實(shí)處，更好體現(xiàn)對貧困地區(qū)、教育資源薄弱地區(qū)考生的傾斜照顧和國家精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)到位。同時，各考區(qū)要加強(qiáng)對貧困專項(xiàng)招生計(jì)劃考生報考資格審查，尤其要對實(shí)際就讀學(xué)校、戶籍、實(shí)際居住地不在同一縣域內(nèi)的考生要作為重點(diǎn)，嚴(yán)防資格造假，確保符合相關(guān)條件。

　　十二、責(zé)任落實(shí)和追責(zé)機(jī)制更加完善。普通高考報名資格審查工作由各考區(qū)招委會牽頭，學(xué)籍、戶籍等部門共同參與，完成本考區(qū)內(nèi)所有報名考生的在青資格審查工作。高考資格審查的主體責(zé)任在市(州)、縣(區(qū))招委，招委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，教育行政部門主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。考生學(xué)籍由教育行政部門負(fù)責(zé)審查;考生戶籍由公安戶籍部門負(fù)責(zé)審查;考生民族成份更改的管理及審批由本級民族事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)審核;考區(qū)招辦根據(jù)考生和相關(guān)部門提供的材料，負(fù)責(zé)審查考生的在青報名資格;市、州招委對本轄區(qū)各考區(qū)的報名工作進(jìn)行監(jiān)督和管理;紀(jì)檢監(jiān)督部門監(jiān)督檢查各部門政策和紀(jì)律執(zhí)行情況。

　　此外，從2018年開始，我省將加大宣傳力度，積極促進(jìn)宣傳服務(wù)和高考信息公開手段創(chuàng)新，特別是有關(guān)高考報名政策將在初一年級起進(jìn)行廣泛宣傳，防止因?yàn)檎�策宣傳不及時、不到位而影響到考生參加高考報名和錄取。