中新社北京11月24日電(記者馬海燕)記者從24日在北京舉行的2018年新時代中國教育公平與學生發(fā)展論壇上了解到，中國“雙一流”(一流大學、一流學科)高校共計140所，高考招生人數(shù)占全國招生總量的比例約為4.7%。通過專項計劃進入“雙一流”高校的人數(shù)為3.7萬人左右，約占所有“雙一流”高校招生總數(shù)的10%左右。

　　中國人民大學教育學院副院長李立國當日在論壇上做了題為《權利平等、機會平等到發(fā)展平等——專項計劃在促進教育公平中的作用分析》的報告。

　　中國從2012年實施農村和貧困地區(qū)專項招生計劃，包括國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃三項，由部屬高校和省屬重點大學向貧困地區(qū)、農村地區(qū)學生投放專門的招生指標，以此提高農村和貧困地區(qū)學生上重點高校的比例，增加他們獲得優(yōu)質高等教育資源的機會。

　　李立國認為，以專項招生計劃為代表的傾斜性招生政策目標應是控制和降低代際影響的程度，促進社會流動，防止“寒門難出貴子”現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了防止專項計劃招生集中于部分“超級中學”，下一步可以家庭年均收入和學習所在地教育水平來確定資助人群，從而將人群定位精準化。

　　他說，隨著2020年中國全面脫貧任務的完成，無論是“國家專項”還是“高校專項”都應著眼于精準人群定位，而不是用農村地區(qū)、貧困地區(qū)這樣的區(qū)域定位，以使傾斜性招生政策更具針對性。

　　具體而言，就是以家庭年收入和所就讀學校的教育水平作為衡量標準來鎖定資助對象，使政策人群的覆蓋面從農村擴展到城市，從貧困地區(qū)擴展到所有地區(qū)。

　　李立國建議，在優(yōu)質高等教育資源不斷擴大的背景下，三大專項計劃可進一步整合，逐步走向制度設計、招生規(guī)則與人才選拔的統(tǒng)一。特別是實施“國家專項”“高校專項”的高校由中央部屬高校擴展到省屬高校，一方面可擴大高校覆蓋面，減輕部分高校招生壓力，同時也可增加專項指標，擴大省屬高校的招生名額，在更大程度上實現(xiàn)從數(shù)量公平向質量公平的轉變。