我國的國家制度

　　1.國家具有主權(quán)屬性、階級屬性和社會屬性。其中，階級性是國家的根本屬性。

　　2.民主的含義：民主是一種國家制度，是國體(“在一定階級范圍”，即統(tǒng)治階級內(nèi)部)和政體(“按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則)的統(tǒng)一。民主具有鮮明的階級性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。

　　3.民主與專政是辨證統(tǒng)一的。一方面，民主與專政是相互區(qū)別、相互對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。另一方面，民主和專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。

　　4.國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系：國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能反映國家性質(zhì)。國家職能包括：對內(nèi)職能——政治統(tǒng)治職能、政治職能、文化職能、社會管理職能;對外職能——保衛(wèi)職能、交往職能。

　　5.我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會主義國家。工人階級領(lǐng)導(dǎo)是國家性質(zhì)的首要標(biāo)志，工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎(chǔ)，包括工人、農(nóng)民、知識分子和其他社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟是人民民主專政的社會基礎(chǔ)。

　　6.人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國的民主具有廣泛性和真實性。

　　7.我國民主政治建設(shè)：(1)必要性：①發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，是我國全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。②民主是社會主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。③發(fā)展社會主義民主是現(xiàn)代化建設(shè)的政治保障。④我國社會主義民主還有待于進一步完善。(2)如何建設(shè)：①最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。②必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地推進。③堅持從我國國情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照辦西方政治模式。④堅持和完善我國的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度，進一步擴大基層人民民主。

　　理解“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。”——黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

　　8.我國的國家職能：①政治職能：即國家維護政治統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能，包括依法打擊各種破壞活動和各種犯罪活動，建設(shè)社會主義民主政治。②經(jīng)濟職能：即國家組織經(jīng)濟建設(shè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。國家管理經(jīng)濟的職能主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。③文化職能：社會主義文化建設(shè)，不僅保證經(jīng)濟建設(shè)的正確發(fā)展方向，而且提供精神動力、智力支持和思想保證。包括提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，組織和發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。④社會公共服務(wù)職能。包括維護社會安定團結(jié)，搞好社會治安，保護公共財物;建立和健全社會保障制度;興辦各種公共工程，完善各種公共設(shè)施;保護公共環(huán)境，保持生態(tài)平衡。⑤保衛(wèi)職能、交往職能和維護世界和平，促進共同發(fā)展，積極發(fā)揮我國在國際社會中的作用的職能。

　　理解：(1)履行國家職能的主體必須是國家機關(guān)，即：各級人民代表大會，國務(wù)院及各部委、地方各級人民政府，各級人民法院和人民檢察院，不包括：黨的機關(guān)、人民政協(xié)和其他社會組織、人民團體，城市居民委員會和村民委員會等群眾自治組織。(2)要全面把握各職能的名稱、基本含義、意義和行使方式。(3)要注意把握同一事例可能體現(xiàn)幾種職能。區(qū)分體現(xiàn)某種職能與有利于處理某種關(guān)系的不同。

　　9.政體類型：(1)國體和政體的關(guān)系。(2)比較議會君主立憲制和議會共和制(異同)。比較總統(tǒng)共和制和議會共和制(異同)。(內(nèi)容略，詳見課本P20～23)

　　10.我國的人民代表大會制度：(1)區(qū)分人民代表大會制和人民代表大會、全國人民代表大會——人民代表大會制度是我國的政體、國家政權(quán)的組織形式，是我國的根本政治制度。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，在我國政權(quán)體系中居核心地位。全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)。(2)全國人民代表大會的職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(要把握他們的不同內(nèi)容，從而區(qū)分這四種職權(quán))(3)全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。(4)人民代表：①人民代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員(性質(zhì)和法律地位)②如何理解“我國的國家權(quán)力來源于人民”?——我國各級人民代表大會的代表來自人民，由人民選舉產(chǎn)生。人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使國家權(quán)力。人民代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。③人民代表必須依法行使自己的權(quán)力，切實履行自己的義務(wù)。④人民代表大會制度是一種間接民主，因此不能說我國人民直接行使國家權(quán)力。(5)民主集中制是人大制度的組織和活動原則。(6)為什么必須堅持人民代表大會制度?①人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)。人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)。②我國的人民代表大會制度是適合我國國情的人民當(dāng)家作主的最好形式，它有利于保證國家權(quán)力集中體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方國家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團結(jié)。(7)任何進一步完善人民代表大會制度?——①進一步完善人民代表的選舉。②進一步加強人大的立法和監(jiān)督職能。③進一步密切人大與人民群眾的關(guān)系。

　　11.國家結(jié)構(gòu)形式包括聯(lián)邦制和單一制，二者的區(qū)別主要是前者的中央權(quán)力是地方讓渡的，而后者地方的權(quán)力是中央賦予的。我國是單一制國家。

　　12.“一國兩制”：(1)完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全體中國人民的共同愿望，也是維護國家領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的重大原則問題。(2)“一國兩制”是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本方針。(3)含義和主要內(nèi)容：①“一國兩制”的前提和基礎(chǔ)是“一國”，即一個中國，在國際上代表中國的只能是中華人民共和國及其中央人民政府。②兩制并存，國家的主體是社會主義制度。③“一國兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。特別行政區(qū)是中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域。但享有高度的自治(非“完全自治”)——行政管理權(quán)、立法權(quán)(地方性的)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)、一定的外事權(quán)，中央依法授予的其他自治權(quán)力。(注意沒有外交權(quán)和國防權(quán))(像行政長官進京述職，特別行政區(qū)主要官員由中央政府任命，對“基本法”的解釋由全國人大常委會行使等都體現(xiàn)了特別行政區(qū)是中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域)(4)意義：有力于實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，有利于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于港澳臺的穩(wěn)定和繁榮。

　　13.臺灣問題：(1)性質(zhì)——是國家實現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)政，不是恢復(fù)主權(quán)的問題，不是國家與國家的關(guān)系問題。(2)堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。其核心是大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。(3)“和平統(tǒng)一、一國兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。①用和平方式，可以避免戰(zhàn)爭帶來的社會動蕩，不損國力，不傷民心，是人民的共同心愿。②兩岸統(tǒng)一后，臺灣可以保留原有的社會制度不變，高度自治。臺灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保證，永享太平。臺灣經(jīng)濟將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。③臺灣同胞可以同祖國大陸同胞一道，行使管理國家的權(quán)力，共享偉大祖國在國際上的尊嚴(yán)和榮譽。(4)我們反對以公投和“修憲”方式?jīng)Q定臺灣的命運——主權(quán)在民，是在全體人民，中國的主權(quán)屬于全體中國人民，臺灣只是中華人民共和國的一部分，因此，臺灣的命運應(yīng)該由包括臺灣人民在內(nèi)的全體中國人來決定。(5)我們決不承諾放棄使用武力——①臺灣問題是中國的內(nèi)政，中國政府有權(quán)采取一切手段維護國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。②我們只有承諾不放棄使用武力，才能真正威懾臺獨勢力和國際反華勢力，防止臺灣從祖國分離出去和外國勢力的干涉。③不承諾放棄使用武力，也是向國際社會表明我們在維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整上的堅強決心，促進用和平的方式實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一。④不承諾放棄使用武力不是針對臺灣人民的。(6)臺灣沒有資格加入聯(lián)合國——聯(lián)合國是由主權(quán)國家參加的國際組織，臺灣只是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域。

　　14.國家機構(gòu)與國家職能的關(guān)系。國家職能決定國家機構(gòu)的設(shè)置。

　　15.我國的國家機構(gòu)：①國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。并不單獨決定國家重大事務(wù)。對外代表中華人民共和國。②國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。③最高人民法院是最高國家審判機關(guān)。人民法院是國家審判機關(guān)，依法獨立行使審判權(quán)。④最高人民檢察院是最高國家檢察機關(guān)。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，依法獨立行使檢察權(quán)。

　　16.我國國家機構(gòu)的組織和活動原則：(1)民主集中制原則：①含義：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。②主要體現(xiàn)在：在國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾的關(guān)系上，各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生的代表組成;在國家權(quán)力機關(guān)和其他國家機關(guān)的關(guān)系上，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央和地方關(guān)系上，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。(2)對人民負(fù)責(zé)原則：①是由我國國家性質(zhì)決定的，是我國一切國家機關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。②這一原則要求：密切聯(lián)系群眾;克己奉公，廉潔自律，接受人民監(jiān)督;堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。(3)依法治國原則：①依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國是社會主義民主的本質(zhì)要求，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。只有走依法治國的道路，才能保障社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和國家的長治久安。②含義：依法治國的主體是廣大人民群眾;其本質(zhì)是崇尚憲法和法律的權(quán)威;其根本目的在于保證人民當(dāng)家作主。③實行依法治國的要求：立法機關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律，保證有法可依;行政機關(guān)要嚴(yán)格依法行政;司法機關(guān)要公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法;進一步完善法律監(jiān)督體系，加強執(zhí)法監(jiān)督和普法教育工作，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。

　　17.我國公民與國家的關(guān)系：從法律關(guān)系上講，表現(xiàn)為憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)，它是一種和諧、統(tǒng)一的關(guān)系。

　　18.我國公民的政治權(quán)利和自由：(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是人民行使國家權(quán)力，管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)，是公民的基本政治權(quán)利。(2)政治自由。政治自由是民主政治的基礎(chǔ)。但世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障，自由和法律是統(tǒng)一的。因此，公民必須在法律的范圍內(nèi)行使政治自由。(3)監(jiān)督權(quán)。包括批評和建議、申訴、控告和檢舉權(quán)。公民依法行使監(jiān)督權(quán)，有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作;有利于維護國家利益和公民的合法利益。

　　19.公民的基本義務(wù)：維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。維護國家安全、榮譽和利益的義務(wù)。維護國家安全、榮譽和利益，是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義的具體表現(xiàn)，是每個公民義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前國家安全已經(jīng)擴展到領(lǐng)土、主權(quán)以外的信息安全、技術(shù)安全、環(huán)境安全、生物基因安全、居民正常生活秩序、生命安全等社會生活諸多領(lǐng)域。

　　20.正確對待公民的權(quán)利和義務(wù)：(1)堅持公民在法律面前一律平等原則：①這不是指立法平等，而是法律實施的平等，即司法平等和守法平等。②具體表現(xiàn)：任何公民都平等地享受權(quán)力和平等地履行義務(wù);任何公民的合法權(quán)利都受到法律的保護，任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁。(2)堅持公民權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一的原則：①權(quán)力和義務(wù)的辨證關(guān)系：權(quán)力和義務(wù)是不可分離的。權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)存在的，公民既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體;權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的。②任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。(3)堅持個人利益和國家利益相結(jié)合的原則。我們必須在社會主義法制軌道上行使公民的權(quán)利;我們要積極履行公民義務(wù)以維護國家利益。

　　本部分內(nèi)容是歷年高考的重點部分，根據(jù)當(dāng)前的社會熱點，需要注意以下問題：①結(jié)合我國國家性質(zhì)，分析增強“以人為本”的理念;揭示各級政府機關(guān)保障人民行使當(dāng)家作主權(quán)利和公民民主意識和法律意識不斷增強。②結(jié)合我國所取得的各項成就和政府的各項舉措，分析體現(xiàn)了國家的哪些職能;③我國還面臨著發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、完善社會保障制度、擴大就業(yè)、公共安全、進一步參與國際社會等任務(wù)，分析國家應(yīng)發(fā)揮哪些職能;④結(jié)合人民代表大會制度建立50周年，分析為什么要堅持和完善這一制度;⑤在臺灣問題上，我們的根本立場是不惜一切代價堅決維護國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整;⑥運用依法治國理論分析解決市場經(jīng)濟和社會生活中的一系列問題;⑦綜合運用國家職能、國家機構(gòu)堅持對人民負(fù)責(zé)原則和黨的執(zhí)政為民宗旨(踐行“三個代表”思想)分析國家的新舉措和國家機關(guān)及其工作人員的行為。

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