學(xué)校“小金庫”成災(zāi) 家長怨孩子養(yǎng)得起讀不起
2010-01-04 11:03:38羊城晚報》文章作者：夏楊 陳學(xué)敏 許琛
調(diào)查緣起
2009年12月21日，廣東省紀委通報，廣東全省于當(dāng)年共發(fā)現(xiàn)“小金庫”300個，涉及金額近1.3億元，已追究有關(guān)人員黨紀政紀處分15人，行政處罰18人，移交司法機關(guān)處理11人。
省紀委常委、省委巡視辦主任姜斌介紹說，在這次專項治理中，教育系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)“小金庫”的占相當(dāng)大的比率。媒體也發(fā)現(xiàn)，教育系統(tǒng)成了“小金庫”的重災(zāi)區(qū)。
前不久，廣州市東風(fēng)東路小學(xué)原校長劉燕文因私吞學(xué)校“小金庫”資金而落馬；10天前，廣東省紀委通報全省整治“小金庫”結(jié)果，教育系統(tǒng)被判為“重災(zāi)區(qū)”……短短的時間里，教育與欲望、金錢的糾葛被一次次暴露在公眾視野之中。
眾所周知，教育系統(tǒng)并不是“很有錢”的地方，為何偏偏成了“小金庫”的重災(zāi)區(qū)？羊城晚報記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，對這一現(xiàn)象，教育系統(tǒng)內(nèi)部并不感覺吃驚，相反他們還提了更多“內(nèi)幕”。
家長怨懟
養(yǎng)得起孩子讀不起書
名校如云的廣州，擇校費、補課費等“雜七雜八”的收費早已為市民司空見慣。
“沒有三四萬，別想敲開名校的門！”王先生家住廣州市越秀區(qū)，一路之隔就有一所重點小學(xué)。然而，卻偏偏因為這“一路之隔”，讓孩子變成了“擇校生”。“教育局不許收擇校費，他們就改一個名稱，叫‘捐資助學(xué)費’，其實還不是一樣的錢？”一說起這事，王先生就一肚子的悶氣。
“一個小孩三四萬塊，100個就三四百萬了！”王先生給記者算了一筆賬，若學(xué)校每年招收200名擇校新生，那就意味著每年可“創(chuàng)收”600萬元甚至800萬元。“三四萬不算多，給七八萬的也大有人在呢！”王先生透露。
除了擇校費，學(xué)校定期向?qū)W生收取的補課費、班會費甚至老師們的“過節(jié)費”，也讓家長們“敢怒不敢言”。家長們感嘆：“這費那費的加在一起，真是養(yǎng)得起孩子讀不起書��！”
老師爆料
灰色的收入也很可觀
“小金庫的錢都是一些違規(guī)資金，以各種名義向?qū)W生收取。”小肖(應(yīng)本人要求化名)是廣州某中學(xué)的一名年輕教師，兩年前當(dāng)上了班主任，他以補課費為例向記者介紹了學(xué)校“小金庫”的資金流入方式，“每學(xué)期學(xué)生交來的補課費一般先交給班主任，班主任再交給年級組長，最終由學(xué)校統(tǒng)一支配。不過，其中只有約1/3會以補課費或生活津貼的名義返還給參與補課的一線教師，剩余部分大多用來充實學(xué)校的小金庫……”
小肖透露，除了學(xué)校固定的一些費用之外，某些班主任還會要求學(xué)生繳納“班會費”，“從10元到100元不等，不固定地收取，主要用于旅游、期末發(fā)獎、購置清潔用品等活動的花費，甚至教師的節(jié)日禮品，都通通要學(xué)生交錢……”
“2008年年我算過一下，這些收費加起來，學(xué)校一年的‘灰色收入’總量超過20萬元。”小肖說。
據(jù)了解，不僅廣東學(xué)校有“小金庫”，北京海淀區(qū)一所小學(xué)幾年間就營造起了上億元的“小金庫”，其它名校如何？可想而知。
校長披露
怎么用考驗領(lǐng)導(dǎo)定力
“學(xué)校私設(shè)‘小金庫’的初衷，是想以最便捷的方式為學(xué)生辦最好的事。”廣東一名退休老校長向羊城晚報記者道出了“難言之隱”，“說起來學(xué)校有需要可以向上級單位申請辦學(xué)資金，但那個程序太繁復(fù)了，時間又長，有些學(xué)校申請兩年了也批不到資金，很多迫不及待的工作都很難立即開展。”
除此之外，老校長還透露，教育部門對學(xué)校經(jīng)費申請的“限額”，往往令學(xué)校開展工作時感到“縛手縛腳”：“比如學(xué)校想改善一下教學(xué)設(shè)備，購置一批新電腦或裝空調(diào)等，單單靠‘申請’得等到猴年馬月，而且往往不是一批就全部批，還得分批、逐項按照學(xué)校的‘等級’來審核發(fā)放。省一級的學(xué)校可能會快些，金額也多一些，那些市一級、區(qū)一級的學(xué)校就難說了。”
老校長表示，雖然學(xué)校私設(shè)“小金庫”也是“形勢所迫”，但作為校領(lǐng)導(dǎo)，如何用好“這筆錢”卻至關(guān)重要：“小金庫都是為了逃避監(jiān)管而開設(shè)的，用起來可以說完全沒有約束，這就會考驗校領(lǐng)導(dǎo)的‘自制力’。能忍得住的，可以把學(xué)校辦得有聲有色、名揚天下；忍不住的，就只能把自己弄成階下囚咯。”
這位老校長憂心道，學(xué)校亂收費和私設(shè)“小金庫”，暴露了教育資源失衡的問題。“名校校長們手中掌握了最優(yōu)質(zhì)的教育資源，他們可以將這種優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為特權(quán)，從而為謀取私利創(chuàng)造機會。”他建議，要遏制這種現(xiàn)象，根本的辦法就是要改變教育資源失衡的狀況，“這樣才能消除擇校和由此帶來的教育不公問題。”
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