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專家稱部分自主招生錄取學(xué)生與教學(xué)期望差距遠(yuǎn)

2011-11-25 10:14:49中國(guó)新聞周刊

  “現(xiàn)在內(nèi)部正在討論自主招生改革,不太好過(guò)多發(fā)表觀點(diǎn)。”中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)談松華在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)對(duì)此話題略顯謹(jǐn)慎。

  進(jìn)入11月份,中國(guó)部分名校2012年的自主招生新政相繼出臺(tái),其中有些高校新政細(xì)則規(guī)定被媒體報(bào)道稱“考生應(yīng)孝順父母”“為貧困縣設(shè)推薦指標(biāo)”“要求家中三代無(wú)大學(xué)生”,這些消息立即引發(fā)社會(huì)熱議。

  11月22日,教育部辦公廳發(fā)出通知,進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作定位,高校自主選拔錄取試點(diǎn)的招生對(duì)象主要是具有學(xué)科特長(zhǎng),以及全面發(fā)展且具有創(chuàng)新潛質(zhì)的考生。

  有媒體據(jù)此解讀,教育部進(jìn)一步明確自主招生的定位,有糾偏意味。

  “目前自主招生考試嚴(yán)重背離當(dāng)初試點(diǎn)的初衷,應(yīng)該予以規(guī)范。”國(guó)家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)如此說(shuō)。

  由贊揚(yáng)到質(zhì)疑

  自主招生緣于多年的高考存廢之爭(zhēng),也稱“統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)”。“統(tǒng)派”學(xué)者認(rèn)為統(tǒng)一高考是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的招考制度,應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行;“獨(dú)派”學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該取消統(tǒng)一高考制度,代之以單獨(dú)考試等多樣化的招考制度。

  作為“統(tǒng)派”代表之一的廈門大學(xué)教育研究院長(zhǎng)劉海峰向《中國(guó)新聞周刊》回憶稱,1997年7月7日(當(dāng)年高考第一天),時(shí)任國(guó)家教委副主任張保慶在檢查北京考點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào), “高考改革最終目標(biāo)是把高考權(quán)下放到地方和高校。將來(lái)逐步做到由各高等學(xué)校根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)選擇考試科目和門數(shù),考生可根據(jù)自己的意向,選擇要報(bào)考的高校及專業(yè)所要求的科目和門數(shù),從而使學(xué)生和學(xué)校都增加選擇的范圍和余地”。

  在當(dāng)時(shí),這一說(shuō)法被教育界理解為高考改革的最終目標(biāo)就是取消高考,各高校單獨(dú)招考。此后多年,每逢高考之時(shí),高考存廢之爭(zhēng)就愈發(fā)激烈。

  2001年,經(jīng)教育部批準(zhǔn),東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)在江蘇省內(nèi)首次嘗試高校自主招生改革。

  隨后不久, 2003年,北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所高校開展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。從2006年開始,復(fù)旦大學(xué)和上海交大也進(jìn)行“自主選拔錄取改革試驗(yàn)”。

  劉海峰認(rèn)為,與從2003年22所高校開始的“自主選拔錄取改革試點(diǎn)”有一點(diǎn)最大的不同,復(fù)旦、上海交大這兩所高校以面試成績(jī)作為錄取的主要依據(jù),而高考成績(jī)只作為參考依據(jù),當(dāng)時(shí)被稱為“破冰之舉”。

  2006年3月,新華社以《真正意義上的改革——復(fù)旦自主選拔三大問(wèn)題解析》為題進(jìn)行了報(bào)道,并且引用教育界人士的話稱:這是繼高校實(shí)施保送生、優(yōu)秀生自主選拔、5%自主招生選拔等政策后“真正意義上的高校自主招生改革”。

  彼時(shí),對(duì)于自主招生改革,媒體賦予一片贊譽(yù)之聲。

  當(dāng)年復(fù)旦、上海交大招生錄取名單公布之后,被錄取考生按照規(guī)定依然參加了高考。細(xì)心的媒體發(fā)現(xiàn),對(duì)比參加自主招生的考生的高考成績(jī)可以看出,大部分考生憑借高考同樣可以被錄取到這兩所學(xué)校,重合率達(dá)到95%以上。

  2010年,全國(guó)有資格進(jìn)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)的高校已達(dá)80所。伴隨自主招生試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大,各高校自主招生也由原來(lái)“單干”發(fā)展到“集團(tuán)”作戰(zhàn)。

  2010年,以北大為首的“北約”、以清華為首的“華約”,以及同濟(jì)等9所理工類的“卓越聯(lián)盟”更是上演了一出自主招生的“三國(guó)廝殺”。

  高校割據(jù),“三國(guó)廝殺”。媒體批評(píng)自主招生演變成了“圈地運(yùn)動(dòng)”或“掐尖”行動(dòng),是一場(chǎng)高校搶奪生源的大戰(zhàn)。

  今年11月初,安徽涇縣中學(xué)獲得了一個(gè)2012年清華大學(xué)自主選拔“新百年自強(qiáng)計(jì)劃”推薦學(xué)生名額,經(jīng)過(guò)選拔最終入選的學(xué)生是該校校長(zhǎng)的兒子,這在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉臓?zhēng)議。

  盡管有關(guān)部門調(diào)查選拔過(guò)程是否存在舞弊的結(jié)果還沒(méi)公布,但人們對(duì)自主招生考試的公平還是產(chǎn)生了質(zhì)疑。

  劉海峰表示,目前的自主招生沒(méi)有統(tǒng)一的選拔規(guī)則,考試命題缺少規(guī)范,尤其是面試,隨意化現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了其公信力。

  十年的自主招生考試改革,在經(jīng)歷了社會(huì)的認(rèn)同、贊揚(yáng)之后,到了“何去何從”的十字路口。

  背離改革初衷

  “2009年最牛高考作文”的締造者黃蛉被四川大學(xué)錦城學(xué)院破格錄取,兩年內(nèi)他又實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)跳”,得以在四川大學(xué)接受老教授何“一對(duì)一”教學(xué)。

  近日,有媒體報(bào)道稱,何教授向?qū)W校遞交了辭呈,表示不愿再教黃蛉。何教授稱,經(jīng)過(guò)兩年的精心培養(yǎng),“他的學(xué)習(xí)情況并不理想,在甲骨文方面也沒(méi)有多大造詣”。

  中國(guó)人民大學(xué)教授、原中央教育科學(xué)研究所研究員程方平據(jù)此向《中國(guó)新聞周刊》分析指出,這暴露出高校在自主招生考試過(guò)程中招生與教學(xué)人員是分離的,因此會(huì)導(dǎo)致招上來(lái)的學(xué)生與教學(xué)人員的期望差距甚遠(yuǎn)。

  實(shí)際上,經(jīng)過(guò)十幾年試點(diǎn),在自主招生操作層面還存在諸多問(wèn)題。根據(jù)教育部門有關(guān)規(guī)定,自主招生的核心環(huán)節(jié)包括自行組織的筆試和面試。在自主招生考試中成績(jī)優(yōu)異的考生,在高考錄取時(shí),獲得降低分?jǐn)?shù)錄取的優(yōu)惠待遇,通常比該校錄取分?jǐn)?shù)線低幾分到幾十分。

  按照教育部門規(guī)定,自主招生主要針對(duì)具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的兩部分學(xué)生,這項(xiàng)政策設(shè)計(jì)的本意就是針對(duì)少數(shù)考生。

  對(duì)于特長(zhǎng)顯著的學(xué)生,多年前教育部門就出臺(tái)過(guò)特殊的選拔政策,例如針對(duì)體育特長(zhǎng)生和文藝特長(zhǎng)生的;或者不需要參加高考的,即保送生政策。這也屬于廣義的自主招生范圍。

  因此,自主招生所要錄取的對(duì)象,是那些綜合素質(zhì)高的、在高考中不能充分發(fā)揮出水平的學(xué)生。

  國(guó)家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽認(rèn)為,這樣的一個(gè)群體,參加全國(guó)統(tǒng)考是很難脫穎而出的,因此教育部門想通過(guò)自主招生來(lái)選拔這些人才。

  然而,在實(shí)際執(zhí)行和操作上,自主招生考試逐漸演變?yōu)槿瓶荚�,�?shí)際上還是應(yīng)試,甚至有教育學(xué)者稱之為“二次高考的疊加”,尤其是自主招生聯(lián)盟產(chǎn)生之后,這種傾向更加嚴(yán)重。

  “在現(xiàn)實(shí)自主招生中,更多的是偏重筆試,面試很隨意,基本是十幾分鐘就面試一個(gè)學(xué)生,甚至有的只是書面面試。”一位不愿具名的中學(xué)校長(zhǎng)透露說(shuō)。

  這位校長(zhǎng)抱怨道:“自主招生已經(jīng)儼然變成了‘小高考’,成為中學(xué)教育新的指揮棒。疲于奔命的考生、迷茫的中學(xué)教育工作者、焦慮的家長(zhǎng),特別是一些重點(diǎn)中學(xué)不得不圍著自主招生轉(zhuǎn)。”

  更有在教育一線的教師撰文批評(píng)指出,“統(tǒng)考在一定程度上加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、相對(duì)忽視德育和體育、學(xué)校缺少特色等弊病。但自主招生就能從根本上解決這些應(yīng)試教育的弊端嗎?從目前所有進(jìn)行自主招生的高校的實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看,顯然并沒(méi)有使高考的壓力得到一絲緩解。相反,倒是大有催生另一種應(yīng)試教育的趨勢(shì)”。

  今年兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、北京四中校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘認(rèn)為,從選拔的方式來(lái)看,“自主招生應(yīng)該是傳統(tǒng)紙筆考試的補(bǔ)充,但如果還是用紙筆考試,意義并不大”。從題目?jī)?nèi)容來(lái)看,“如果僅僅是覺得高考的題目太容易了,再出點(diǎn)難題來(lái)考學(xué)生,意義也不大”。

  王烽認(rèn)為,自主招生考試的初衷是為了給那些具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛力的學(xué)生在統(tǒng)一招生之外開辟的人才通道,但是目前的自主招生聯(lián)盟演變成了“第二高考”,嚴(yán)重背離了自主招生改革的初衷。

  亟須頂層設(shè)計(jì)

  去年7月頒布的《國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)推進(jìn)招生考試改革提出了制度設(shè)計(jì):探索招生與考試相對(duì)分離的辦法,政府宏觀管理,專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

  按照上述制度設(shè)計(jì),王烽認(rèn)為,自主招生的本意是招什么樣的學(xué)生由高校自己決定,由考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)的一種模式。政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督,保證公平性。

  3月,教育部副部長(zhǎng)杜玉波對(duì)外表示:“教育部要求試點(diǎn)高校著重對(duì)學(xué)生綜合能力、學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)進(jìn)行考查;積極探索學(xué)�?己伺c高考、高中學(xué)業(yè)成績(jī)及個(gè)人成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)選拔方式;尤其高度重視聯(lián)考的考試安全及公平性。”

  “目前高校自主招生改革動(dòng)力不足,原因在于高校自身不愿承擔(dān)責(zé)任,比如招什么樣的學(xué)生,需要什么樣的社會(huì)評(píng)價(jià)服務(wù),是由高校自己定的,這樣一種模式在招考人員、招考周期上會(huì)發(fā)生很大變化,這一變化勢(shì)必會(huì)增加改革成本和風(fēng)險(xiǎn)。”一位不愿具名的教育部門人士分析說(shuō)。

  上述人士透露,關(guān)于高考改革調(diào)研報(bào)告已上交教育部門,目前高考改革方案正在起草過(guò)程中,估計(jì)明年能出臺(tái),“教育部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到目前自主招生存在的問(wèn)題,他們也認(rèn)為這和當(dāng)初的制度設(shè)計(jì)不一樣了。”

  據(jù)參與高考調(diào)研報(bào)告的人士表示,目前的自主招生考試已經(jīng)嚴(yán)重影響了中學(xué)的教學(xué)秩序,導(dǎo)致很多學(xué)生為了報(bào)考而猶豫不決,甚至有一名學(xué)生產(chǎn)生跳樓傾向。

  程方平認(rèn)為,自主招生考試只是高考的一個(gè)補(bǔ)充,高考改革應(yīng)謀劃頂層設(shè)計(jì),不能總摸著石頭過(guò)河,出了問(wèn)題就叫停,這樣會(huì)付出高額改革成本。

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[標(biāo)簽:自主招生]

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