10月8日，北大法學(xué)院教授張千帆等30位專家學(xué)者聯(lián)名向國務(wù)院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育部門領(lǐng)導(dǎo)遞交了《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加升學(xué)考試的建議方案》，對隨遷子女的認(rèn)定條件、父母條件、政策落實(shí)時(shí)間等方面提出建議。

　　以就學(xué)年限作為主要條件

　　方案建議，對于一般省市，隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受完整的高中教育，至高中畢業(yè)有3年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，即可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖己弯浫�。對于京滬等外來人口比較集中的地區(qū)，可以考慮增加一年與義務(wù)教育的銜接；隨遷子女至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上就學(xué)記錄的，即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。初中畢業(yè)在中考前有連續(xù)一年就學(xué)記錄的，即可在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己弯浫　?/p>

　　父母條件與子女接軌

　　方案建議，進(jìn)城務(wù)工人員夫婦一方在流入地有常住證明的，其子女即應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“隨遷子女”并允許在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)。常住證明包括工作證明(勞動(dòng)合同附工資證明、單位出具證明附工資證明、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng))和居住證明(租房合同、房產(chǎn)證、暫住證、水電費(fèi)收據(jù)等任何一項(xiàng))。

　　如果進(jìn)城人員提供納稅或社保證明確有困難，但是其子女具備從小學(xué)至高中的連續(xù)就學(xué)記錄，即應(yīng)被允許參加就讀地的高考和錄取；如果進(jìn)城務(wù)工人員子女具備從小學(xué)至初中的連續(xù)就學(xué)記錄，應(yīng)被允許參加就讀地的中考和錄取。

　　統(tǒng)一考試、公平錄取

　　為了從根本上實(shí)現(xiàn)教育公平、防止“高考移民”，方案中建議，教育行政部門應(yīng)盡快制定方案，廢除招生指標(biāo)和分省命題制度，建立全國統(tǒng)一考試、公平錄取體制，為各地廣大學(xué)生的教育公平奠定制度基礎(chǔ)。

　　各省市均應(yīng)在全國大多數(shù)省份出臺(tái)2013年高考報(bào)名方案之前制定隨遷子女高考方案(如江蘇等省2012年高考方案要求在上年11月1日報(bào)名)，并明確規(guī)定自2013年起開始執(zhí)行。

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