高考專家解讀:大學(xué)新生遷移戶口的利與弊
2013-08-21 10:46:03計(jì)橋趙京博客文章作者:趙京
又是一年入學(xué)時(shí),大學(xué)新生即將走入高校校園,各種繁瑣的手續(xù)辦理也提醒廣大新生注意,遷移戶口作為各種手續(xù)中比較特殊的一項(xiàng),更需各位同學(xué)謹(jǐn)慎對待。
2003年公安部推出大中專學(xué)生可自愿遷移戶口的便民措施,受到學(xué)生和家長的歡迎。大學(xué)新生戶口遷移本著自愿的原則,可以遷也可以不遷,大多數(shù)高校在錄取通知書上也會注明這一點(diǎn)。如果遷到學(xué)校所在地,畢業(yè)時(shí),一般兩年內(nèi)未能從學(xué)校遷出戶口,學(xué)校會將戶口送返原籍。
戶口遷移程序繁瑣,效果也自然有利有弊:愿意將戶口遷往學(xué)校的大學(xué)新生,主要是想為今后就業(yè)提供方便;不愿將戶口遷往學(xué)校的學(xué)生和家長則認(rèn)為,把戶口放在原住地,如果遇上房屋遷拆等事項(xiàng)就無需來回郵寄相關(guān)證明材料了。但是,戶籍制度,作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)產(chǎn)物,涉及到教育、醫(yī)療、社會保障等方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述兩點(diǎn)簡答明了。下文將對大學(xué)新生遷戶口利弊做簡要分析。
一、大學(xué)新生遷戶之利的一面
農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)的學(xué)生考上大學(xué)總希望把戶口遷移到學(xué)校所在的城市,而北京、上海等一些大城市的學(xué)生卻不愿把戶口遷出。究其原因,還是大城市的諸多便民政策的吸引。
戶口對學(xué)業(yè)和個(gè)人無太大影響,但進(jìn)入大學(xué),每個(gè)人就是一個(gè)相對獨(dú)立的個(gè)體了,很多事情需要自己獨(dú)立解決,戶口在身邊會比較方便,比如找兼職工作(某些特殊兼職需要當(dāng)?shù)貞艨冢�、補(bǔ)辦遺失證件、辦理簽證護(hù)照等,省去了諸多舟車勞頓之苦。
很多畢業(yè)生會留在上學(xué)地工作,你畢業(yè)時(shí)若擁有本市戶口,工作就很方便,也算一個(gè)就業(yè)優(yōu)勢,在無形中增加了一定的競爭力。
在中國社會體系中,公民分三種身份:農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理,工人歸勞動局管理,而干部歸人事局管理。大學(xué)生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才,屬于國家干部身份。很多農(nóng)村來的朋友家里都希望孩子通過念大學(xué)而改變祖輩農(nóng)民的身份,而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份,這就意味著畢業(yè)后只是個(gè)有學(xué)士學(xué)位的工人,并沒有真正改變自己。
戶口和就業(yè),養(yǎng)老,子女入學(xué)的關(guān)系非常大。在大城市,比如北京、上海、天津、廣州、深圳等的戶口十分占優(yōu)勢。生活在這些大城市,有沒有戶口平時(shí)是看不出來的,比如買房子時(shí),換工作地上保險(xiǎn)時(shí),子女入托時(shí),你就得發(fā)現(xiàn),有沒有大城市本地戶口差別很大。
二、大學(xué)新生遷戶之弊的一面
大學(xué)入學(xué)時(shí)將戶口遷入所在城市,并不是方方面面都盡人意。學(xué)校只是集體戶口,也就只讓遷4年,畢業(yè)后,戶口會被打回原籍,這時(shí),不光手續(xù)繁瑣,問題也一一暴露出來。
把戶口遷到學(xué)校容易,將來要遷回來會很麻煩,尤其是來自農(nóng)村的新生,一旦把戶口遷到學(xué)校,即使將來能夠?qū)艨谶w回原籍,也不再是農(nóng)村戶籍,而難以享受農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策。
2011年,浙江農(nóng)林大學(xué)志愿者的一份調(diào)查顯示,有超過70%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要把戶口遷到學(xué)校,把戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后,有超過六成的學(xué)生畢業(yè)時(shí),想再把戶口轉(zhuǎn)回農(nóng)村。調(diào)查還顯示,有不少大學(xué)生考上大學(xué)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后,畢業(yè)時(shí)甚至想再把戶口轉(zhuǎn)回農(nóng)村,但政策不允許他們遷回去。
即使遷到學(xué)校的戶口能返回家中,只能遷回生源地市人力局,日后辦理結(jié)婚證等諸多證件時(shí)會多出許多手續(xù)。
因此,除了一些來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生外,很多來自欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的學(xué)生,現(xiàn)在也不再愿意遷戶口。
三、不遷戶口的利弊之處
前文中談了遷戶口的一些利弊,如果進(jìn)入大學(xué)不遷戶口,同樣也有許多利弊。弊的一方就不談了,就是正文一的反面;而關(guān)于利的一面,簡要分析如下。
如果學(xué)生的戶口和學(xué)校脫離,學(xué)生在就業(yè)工作時(shí)就不一定非趕在畢業(yè)前完成。用人單位接收畢業(yè)生時(shí),只需要從學(xué)校接收其人事檔案,無須在畢業(yè)后立即接收其戶口,為其落戶,這在很大程度上減輕了戶口對于畢業(yè)生、學(xué)校以及用人單位三方面的壓力。用人單位過早開展招聘活動、就業(yè)與繼續(xù)深造的沖突、一次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)等等問題都可以得到緩解。
考生不愿意遷戶口的另一個(gè)考慮是隨著大學(xué)擴(kuò)招,大學(xué)生在就讀大學(xué)所在城市找工作和謀生的門檻越來越高,高企的房價(jià)也使畢業(yè)生落戶就業(yè)望而生畏。隨著我國城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)加快步伐,我國南方發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村考生已經(jīng)很現(xiàn)實(shí)地考慮不再把戶口遷到大學(xué),以便作為原有農(nóng)村集體一員分享到城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)帶來的福利待遇。
發(fā)達(dá)地區(qū)的某些農(nóng)村地區(qū)集體分紅的收入按人頭達(dá)數(shù)萬元,如果趕上拆遷補(bǔ)償,收入更加可觀;不發(fā)達(dá)地區(qū)至少事實(shí)上發(fā)揮社會保障功能的那份土地對大多數(shù)農(nóng)村人而言不是可有可無的。而一旦畢業(yè)生沒有在城市找到工作,戶口按規(guī)定退回原籍,而遷出地則按照城鎮(zhèn)戶口落戶,畢業(yè)生自然不再享有農(nóng)村戶籍的待遇。