海南高考政策四變

　　異地高考開閘 省級奧數(shù)加分取消 藝考新增書法 體育類取消4球比賽考試

　　變化一

　　外省籍隨遷子女可在海南高考

　　滿足“3個6”，報考高校不受限制

　　今天公布的《2014年海南省普通高等學(xué)校考試招生報名工作實(shí)施辦法》顯示，從2014年起我省正式實(shí)施外省籍務(wù)工人員隨遷子女在我省接受義務(wù)教育后在我省報名參加高考(“異地高考”)的政策。“異地高考”考生報名按照已印發(fā)的《2014年海南省外省籍務(wù)工人員隨遷子女在我省參加高考的實(shí)施辦法》執(zhí)行。“異地高考”考生報名時間與本省戶籍考生同時進(jìn)行，考生在所就讀高中畢業(yè)學(xué)校的市縣招生辦報名。各市縣教育、公安和社保部門將按照《實(shí)施辦法》分別對考生及法定監(jiān)護(hù)人有關(guān)學(xué)籍、居住、就業(yè)和在我省繳交社保情況進(jìn)行審查。

　　門檻

　　報名設(shè)高中低三個級別門檻

　　外省籍務(wù)工人員隨遷子女在我省參加高考報名條件如下：

　　(1)符合以下條件的外省籍務(wù)工人員隨遷子女，可以在我省報名參加高考，不受報考批次的限制—本人及其法定監(jiān)護(hù)人在我省有合法穩(wěn)定的住所(含租賃)并連續(xù)居住滿6年；本人初一到高三年級在我省學(xué)校有學(xué)籍并連續(xù)在我省就讀6年，同時在我省普通高中學(xué)校畢業(yè)；其法定監(jiān)護(hù)人在我省有合法穩(wěn)定的職業(yè),并按規(guī)定參加我省從業(yè)人員各項(xiàng)社會保險(靈活就業(yè)人員參加從業(yè)人員基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項(xiàng)社會保險)滿6年。

　　(2)符合以下條件的外省籍務(wù)工人員隨遷子女，可以在我省報名參加高考，但只能報考本科第三批及高職�？茖W(xué)校—本人及其法定監(jiān)護(hù)人在我省有合法穩(wěn)定的住所(含租賃)并連續(xù)居住3年以上(含3年)不滿6年；本人初中階段在我省學(xué)校就讀并畢業(yè)，參加我省中等學(xué)校招生考試取得我省高級中等教育學(xué)籍并連續(xù)在我省就讀滿3年，同時在我省高級中等教育學(xué)校畢業(yè)；其法定監(jiān)護(hù)人在我省有合法穩(wěn)定的職業(yè)，并按規(guī)定參加我省從業(yè)人員各項(xiàng)社會保險(靈活就業(yè)人員參加從業(yè)人員基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項(xiàng)社會保險)3年以上(含3年)不滿6年。

　　(3)符合以下條件的外省籍務(wù)工人員隨遷子女，可以在我省報名參加高考，但只能報考本省的高職�？茖W(xué)校—本人及其法定監(jiān)護(hù)人在我省有合法穩(wěn)定的住所(含租賃)，本人在我省有高級中等教育就讀經(jīng)歷，并取得高級中等教育學(xué)校畢業(yè)證書，其法定監(jiān)護(hù)人在我省有合法穩(wěn)定的職業(yè)。

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　　為什么開閘？為什么設(shè)“檻”？

　　省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省允許符合條件的外省籍務(wù)工人員隨遷子女，報名參加2014年高考。這是根據(jù)國務(wù)院辦公廳的相關(guān)文件精神，因地制宜設(shè)定條件。根據(jù)我省基礎(chǔ)教育水平和基礎(chǔ)教育資源的承載能力，將外省籍務(wù)工人員隨遷子女在我省就讀、居住年限，外省籍務(wù)工人員在我省繳納社會保險、居住年限以及從業(yè)情況，作為在我省報名參加高考的準(zhǔn)入條件和報考批次的資格。

　　我省設(shè)定的準(zhǔn)入門檻有高、中、低三個臺階。門檻高低有別，條件寬嚴(yán)相濟(jì)。

　　只要外省籍務(wù)工人員和隨遷子女符合第三條“3個有”的規(guī)定，隨遷子女就可以在我省報名參加高考，取得在我省報考省內(nèi)高職高專學(xué)校的資格，這一規(guī)定門檻較低，可以使絕大多數(shù)外省籍務(wù)工人員的隨遷子女，能夠在我省取得參加高考的資格，并且可以在我省就讀高職高專學(xué)校，體現(xiàn)了我省對外省籍務(wù)工人員隨遷子女的人文關(guān)懷。

　　如果務(wù)工人員和隨遷子女符合第二條“3個3”的規(guī)定，隨遷子女可以在我省報名參加高考，報考在我省本科第三批錄取的獨(dú)立學(xué)院和民辦本科學(xué)校，以及省內(nèi)外的高職高專學(xué)校。

　　如果務(wù)工人員和隨遷子女符合第一條“3個6”的規(guī)定，隨遷子女不僅可以在我省參加高考，而且還可以取得不限報資格，與有我省戶籍并符合《海南省普通高等學(xué)校招生報考條件規(guī)定》第三條規(guī)定的考生，享受同等待遇，報考在我省各批次錄取的所有學(xué)校。

　　不限報門檻有一定的高度。當(dāng)前，我省的教育事業(yè)在省委、省政府的高度重視和不惜投入下，已經(jīng)有了較好較快的發(fā)展。特別是基礎(chǔ)教育，通過采取新課程改革和教育扶貧移民工程等多舉措，已經(jīng)發(fā)生了較大的變化和較快的提升。但由于歷史原因，我省基礎(chǔ)教育自身的發(fā)展仍沒有改變落后于其他省份的現(xiàn)狀。我省對取得在我省參加“異地高考”不受報考批次限制的資格，做了“3個6”的具體要求，而且“3個6”的條件必須同時具備，缺一不可。

　　省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)置不限報的門檻，主要是讓那些真正長期在海南居住、生活、從業(yè)的務(wù)工人員的隨遷子女在我省接受平等的義務(wù)教育和普通高中教育，享受與有海南戶籍考生同等升讀大學(xué)的權(quán)益，讓政策惠及那些為海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的外省籍務(wù)工人員隨遷子女。

　　審查

　　六個關(guān)口審查報考資格

　　我省2014年外省籍務(wù)工人員隨遷子女高考報名資格的審查和公示，實(shí)行“按部門、分項(xiàng)目”和“誰主管、誰審查，誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的審查、確認(rèn)辦法。

　　1、市縣教育行政部門負(fù)責(zé)受理考生提交的報名材料，并審查考生的學(xué)歷和學(xué)籍，確認(rèn)考生的報考資格和不受報考批次限制的資格。

　　根據(jù)報名條件審查考生和法定監(jiān)護(hù)人的戶籍、考生的學(xué)籍和學(xué)歷材料以及有關(guān)部門的審查意見，對考生的報名資格做出“同意報考”和“同意報考，但不能報考本科第一批和本科第二批的院校”、“同意報考，但只能報考本省的高職�？茖W(xué)校”、“同意報考，但需待審不限報”、“不同意報考”的審查結(jié)論。并分類列名冊報經(jīng)市縣教育局分管招生的負(fù)責(zé)人審批后，由市縣招生辦主任在報名系統(tǒng)上做出審查意見。

　　對于“同意報考，但不能報考本科第一批和本科第二批的院校”“同意報考，但只能報考本省的高職�？茖W(xué)校”、“不同意報考”的考生，市縣招生辦應(yīng)通過書面或者其他方式通知考生本人確認(rèn)。對經(jīng)過審核“同意報考”的考生，要通知考生在規(guī)定的時間和地點(diǎn)參加體檢。

　　2、市縣公安部門負(fù)責(zé)審查、確認(rèn)考生以及法定監(jiān)護(hù)人的戶籍、居住證或暫住證等內(nèi)容。

　　3、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查本地區(qū)考生法定監(jiān)護(hù)人參加社會保險情況。

　　4、省教育廳負(fù)責(zé)對各市縣教育部門審查考生學(xué)歷、學(xué)籍方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　5、省考試局在明年3月5日之前將各市縣招生辦上送的各類材料匯總、整理、分類之后，分送省有關(guān)部門審查。有關(guān)部門于明年3月30日前完成審查確認(rèn)工作，將審查結(jié)果打印、簽名(審查工作的責(zé)任人)、蓋章后移交給省考試局。省考試局在明年4月1日后在網(wǎng)上分批公示各部門的審查結(jié)果信息，公示結(jié)束后，將考生的不限報信息加載到考生的電子檔案。

　　6、在省考試局網(wǎng)站公示的內(nèi)容：考生姓名、畢業(yè)學(xué)校、民族、法定監(jiān)護(hù)人姓名、審查部門責(zé)任人和審查部門的舉報電話。報名資格的公示時間為10個工作日，在公示期間，各有關(guān)單位要安排專人值班，受理考生以及其他人員的舉報。

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　　開閘后能否防住“鉆空子”？

　　省考試局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在報名系統(tǒng)中，有“同班同學(xué)”的窗口，在報名結(jié)束后，考生可以通過窗口查閱有沒有陌生人，如果發(fā)現(xiàn)有陌生人，考生可以舉報進(jìn)行維權(quán)，從而防范考生通過“空掛學(xué)籍”騙取不限報資格的行為，嚴(yán)防“高考移民”的發(fā)生。此外，在本省普通中學(xué)畢業(yè)的應(yīng)屆考生，由市縣招生辦在報名系統(tǒng)下載“同班同學(xué)”名單，由各學(xué)校在考生所在班級張榜公示，其余考生的報名資格在各市縣招生辦的辦公地點(diǎn)公示。

　　據(jù)前期摸底調(diào)查，外省籍務(wù)工人員隨遷子女符合我省明年高考報名條件的人數(shù)有數(shù)百人。

　　省考試局局長王賢表示，首先對異地高考的報考資格要嚴(yán)格審查，其次不能將符合條件的考生拒之門外。對于不符合報考條件的，有關(guān)部門要耐心細(xì)致地做好解釋疏導(dǎo)工作。堅(jiān)決不能容許弄虛作假的行為，侵害廣大考生的升學(xué)權(quán)益。

　　省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將充分發(fā)揮行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對徇私舞弊、弄虛作假行為的查處力度。對弄虛作假、騙取報名資格、加分資格和不限報資格的作為要做到有案必查、有查必果，并按照有關(guān)規(guī)定取消考生當(dāng)年參加高考報名或考試、錄取資格，已經(jīng)入學(xué)的取消其學(xué)籍，并將考生的違規(guī)事實(shí)記入其誠信檔案。對有嚴(yán)重違規(guī)行為的工作人員，由有關(guān)部門依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至開除公職，構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責(zé)任。對組織或參與組織考生資格身份造假的單位、個人或中介結(jié)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要一查到底，依法懲處。

　　變化二

　　省級奧賽一等獎不再加分

　　我省根據(jù)教育部等五部門有關(guān)文件的要求，積極引導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和教育公平，按照“減少項(xiàng)目、縮小范圍、降低分?jǐn)?shù)、透明公開”的原則，2014年起全部實(shí)施我省高考調(diào)整后的照顧加分政策，即從原21個項(xiàng)目減少為17項(xiàng)，將取消4個加分項(xiàng)目，調(diào)整3個加分項(xiàng)目的相關(guān)條件。

　　取消4個加分項(xiàng)目

　　1.高級中等教育階段獲得全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎的應(yīng)屆考生加分項(xiàng)目。

　　2.高級中等教育階段參加教育部主辦的美術(shù)、音樂(聲樂、器樂、舞蹈)、書法、節(jié)目主持人比賽獲個人作品、單項(xiàng)比賽三等獎(含)以上的應(yīng)屆考生加分項(xiàng)目。

　　3.高級中等教育階段參加省教育廳組織或參與組織的美術(shù)、音樂(聲樂、器樂、舞蹈)、書法、節(jié)目主持人比賽獲個人作品、單項(xiàng)比賽二等獎(含)以上的應(yīng)屆考生加分項(xiàng)目。

　　4.高級中等教育階段被評為省級優(yōu)秀學(xué)生干部的應(yīng)屆考生加分項(xiàng)目。

　　在四項(xiàng)被取消的加分項(xiàng)目中，第一項(xiàng)報考省內(nèi)外高�？稍黾�20分投檔，第二項(xiàng)報考省內(nèi)高校可增加20分投檔，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)報考省內(nèi)高�？稍黾�10分投檔。

　　調(diào)整3個加分項(xiàng)目條件

　　1.將“參加省教育廳組織或參與組織的全省性體育比賽”調(diào)整為“參加全省中學(xué)生體育比賽”，將“獲個人單項(xiàng)前五名”調(diào)整為“獲個人單項(xiàng)前三名”，將“對鐵餅、鉛球、標(biāo)槍、全能競賽獲單項(xiàng)前三名的應(yīng)屆考生加分時不要求同時獲得國家二級運(yùn)動員以上稱號”，調(diào)整為“須同時獲得國家二級運(yùn)動員以上稱號”。

　　2.增加對考生本人和其法定監(jiān)護(hù)人在少數(shù)民族聚居地區(qū)戶籍時間的要求。從2014年開始，在少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生和其法定監(jiān)護(hù)人的戶籍必須在少數(shù)民族聚居地區(qū)滿五年(引進(jìn)的優(yōu)秀人才子女和現(xiàn)役軍人子女的戶籍要求滿三年)，考生本人高中階段在少數(shù)民族聚居地區(qū)就讀時間要求滿三年。

　　3.從2014年開始，少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生高中階段的就讀學(xué)校范圍由5所學(xué)校調(diào)整為漢區(qū)的所有學(xué)校。即將“本人及其法定監(jiān)護(hù)人的戶籍在少數(shù)民族聚居地區(qū)的海南中學(xué)、國興中學(xué)、海師附中、海南僑中和海南農(nóng)墾中學(xué)等5所學(xué)校畢業(yè)的少數(shù)民族考生，報考省內(nèi)高校增加10分投檔”調(diào)整為“本人及其法定監(jiān)護(hù)人的戶籍在少數(shù)民族聚居地區(qū)，考生本人高中階段在非少數(shù)民族聚居地區(qū)的學(xué)校就讀并畢業(yè)，報考省內(nèi)高�？稍黾�10分投檔”。

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　　減少加分項(xiàng)有助全面發(fā)展

　　省教育研究培訓(xùn)院院長陳夫義接受采訪時說，明年高考取消部分高考加分項(xiàng)目，有助于學(xué)生的全面發(fā)展�；�礎(chǔ)教育階段是為學(xué)生終身發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，如果學(xué)生為了高考加分而偏重學(xué)習(xí)奧賽科目、文藝體育等，過早地偏科，會對學(xué)生一生的發(fā)展產(chǎn)生影響。

　　陳夫義表示，基礎(chǔ)教育階段當(dāng)然鼓勵有興趣的學(xué)生去學(xué)習(xí)奧賽科目、美術(shù)、音樂、書法、節(jié)目主持等，但是一旦這些學(xué)習(xí)和高考分?jǐn)?shù)聯(lián)系在一起，那么就可能出現(xiàn)某種程度的變味，這應(yīng)該也不是高考加分政策制定的本意。

　　變化三

　　藝術(shù)類考試增設(shè)書法

　　為積極引導(dǎo)我省基礎(chǔ)教育書法教學(xué)，滿足廣大考生書法技藝深造的需求，進(jìn)一步充實(shí)我省藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)一考試類型，今年我省藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)一考試新增書法類考試。

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　　激勵中小學(xué)開設(shè)寫字課

　　省教育研究培訓(xùn)院副院長吳益說，書法是起源于中國文字的一門藝術(shù)，它與京劇、武術(shù)、針灸并稱為中華“四大國粹”。書法藝術(shù)本身既是中國文化的一個組成部分，又是中國文化的重要載體之一，它在展示著其獨(dú)特的藝術(shù)魅力的同時，也充當(dāng)了文化使者的角色。中國書法，在國際上有著廣泛的影響。不僅日本、韓國、馬來西亞等亞洲國家，而且西方國家也有許多人開始關(guān)注中國書法。與這種關(guān)注熱情相比，國人對書法藝術(shù)的冷淡顯而易見。書法藝術(shù)豈能“墻內(nèi)開花墻外香”？在藝術(shù)類考試中專門開設(shè)書法類的專業(yè)類別，對當(dāng)前中小學(xué)開設(shè)寫字課將有激勵作用。

　　變化四

　　體育類減少3大球1小球比賽考試

　　為更好平衡體育類專業(yè)各專項(xiàng)考試的難度，促進(jìn)考試公平公正和合理性，今年我省體育類專業(yè)中，籃球、排球、足球和乒乓球等專項(xiàng)考試取消比賽內(nèi)容的考試。

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　　比賽考試打分有一定隨意性

　　瓊州學(xué)院體育學(xué)院副院長邵顯明接受記者采訪時說，我省之前高考體育類專業(yè)考試中，籃球、排球、足球和乒乓球等專項(xiàng)考試的比賽內(nèi)容的環(huán)節(jié)，給一名考生往往只有三五分鐘的時間，有的考生在這個有限的時間段內(nèi)，就是在場上跑幾個來回，有的考生甚至沒機(jī)會接到球。評委在評判給分的時候，就具有一定的隨意性，不同的評委給一名考生的分?jǐn)?shù)甚至差別較大。這樣實(shí)際上也就造成了一定程度的不公平。

　　邵顯明認(rèn)為，我省高考在體育類堅(jiān)持專項(xiàng)考試，是比較有利于錄取的體育生上大學(xué)之后的發(fā)展。取消專項(xiàng)比賽內(nèi)容的考試后，他建議，體育類專項(xiàng)適合進(jìn)行定量考試，比如在籃球考試中可以測試10次投籃。10次投籃，投中多少個，實(shí)心多少個，這樣就可以有一個比較定量的評判。

　　“異地高考”報考條件推算時間

　　-考生及法定監(jiān)護(hù)人在我省居住時間和考生在我省就讀時間，從考生參加高考當(dāng)年的8月31日往前推算

　　-考生法定監(jiān)護(hù)人在我省參加社會保險的時間，從考生參加高考上一年度的12月31日往前推算

　　報名地點(diǎn)

　　1.本省普通高中應(yīng)屆考生在本人就讀的學(xué)校報名。高二年級未參加基礎(chǔ)會考或已經(jīng)參加過基礎(chǔ)會考但要求更改基礎(chǔ)會考科目的本省普通高中應(yīng)屆考生，還須到本人就讀學(xué)校所在地的市縣招生辦補(bǔ)充辦理基礎(chǔ)會考報名手續(xù)。

　　2.“省外借讀生”到本人小學(xué)或者初中畢業(yè)學(xué)校所在地的市縣招生辦報名。

　　3.往屆生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱“中職生”)和在省外學(xué)校畢業(yè)的其他考生，到本人戶籍所在地的市縣招生辦報名。

　　4.符合“異地高考”報名條件的考生，到本人高中畢業(yè)學(xué)校所在地的市縣招生辦報名。

　　5.在我省定居的外國僑民到本人定居住地的市縣招生辦報名。