傳統(tǒng)的課程體系下，學(xué)校課程由專家開發(fā)，學(xué)校執(zhí)行。新課改則賦予學(xué)校課程管理與開發(fā)的權(quán)利和義務(wù)——   新課程下學(xué)校為何要有課程規(guī)劃意識(shí)   制訂學(xué)校課程計(jì)劃是中小學(xué)再熟悉不過的事情了，按照國家課程設(shè)置的要求，排好課程表并落實(shí)好是傳統(tǒng)課程體系下學(xué)校的重要工作。而學(xué)校課程規(guī)劃對(duì)許多中小學(xué)校來說則是相對(duì)陌生的概念。   記者在百度搜索引擎中鍵入“學(xué)校課程規(guī)劃”這一關(guān)鍵詞，搜索出的相關(guān)有效信息寥寥無幾，其中大部分信息還是來自香港和臺(tái)灣的。雖然有一些大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)與中小學(xué)合作，已經(jīng)開始了學(xué)校課程規(guī)劃制訂與實(shí)施，應(yīng)該說，學(xué)校課程規(guī)劃在我國大陸地區(qū)的中小學(xué)總體上還處于醞釀階段。   為什么中小學(xué)校要進(jìn)行學(xué)校課程規(guī)劃呢？   新課程賦予學(xué)校課程管理與開發(fā)的權(quán)利和義務(wù)   傳統(tǒng)的課程體系是單一和封閉的，開設(shè)什么樣的課程全由國家規(guī)定，課程都由專家開發(fā)，學(xué)校的任務(wù)就是執(zhí)行國家課程，要做的就是排課表并監(jiān)督落實(shí)。新一輪課程改革徹底改變了課程單一和封閉的狀況，《基礎(chǔ)課程改革綱要（試行）》提出的六大具體目標(biāo)之一就是“改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性�！比���(jí)課程管理中，明確了教育部總體規(guī)劃基礎(chǔ)教育課程，制定基礎(chǔ)教育課程管理政策，確定國家課程門類和課時(shí)，制定國家課程標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度；省級(jí)教育行政部門制訂本省實(shí)施國家課程的計(jì)劃，規(guī)劃地方課程；學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時(shí)，視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的具體情況，結(jié)合本校實(shí)際、學(xué)生的興趣與需要，開發(fā)或選用適當(dāng)?shù)男１菊n程。三級(jí)課程管理，學(xué)校被賦予了課程管理與開發(fā)的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)國家課程、地方課程和校本課程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與實(shí)施，是新課程下學(xué)校的責(zé)任，也是權(quán)利。   學(xué)校課程規(guī)劃是課程民主化的體現(xiàn)   課程民主化意味著課程不再是單一的專家課程，課程體系中的每一個(gè)人都是課程的開發(fā)與構(gòu)建者，新課程特別強(qiáng)調(diào)課程是對(duì)話、協(xié)商與審議。關(guān)于課程的民主化，華東師范大學(xué)的崔允漷教授認(rèn)為，一方面民主化是新課程本身倡導(dǎo)的，另一方面新課程的推進(jìn)也促進(jìn)了課程民主化，而且正在成為課程領(lǐng)域內(nèi)的一種文化，這為學(xué)校課程規(guī)劃提供了觀念基礎(chǔ)。   他說，對(duì)學(xué)校來說，民主化至少有兩個(gè)方面的含義：一是教師是課程的開發(fā)者，不再像過去那樣是課程的忠實(shí)執(zhí)行人，教師有選擇、開發(fā)、組織教學(xué)內(nèi)容的權(quán)利與責(zé)任，同時(shí)也要具備相應(yīng)的能力；二是學(xué)校是課程發(fā)展的地方，課程的發(fā)展意味著學(xué)校、教師與學(xué)生及其家長參與課程決策。而課程發(fā)展規(guī)劃為學(xué)校、教師和學(xué)生及相關(guān)人員發(fā)出自己的聲音提供了途徑。通過課程規(guī)劃，學(xué)校就會(huì)更有效地參與到課程的決策之中。   課程規(guī)劃成為學(xué)校突破課改“瓶頸”的必由之路   學(xué)校能否將國家課程、地方課程執(zhí)行與落實(shí)好，能否開發(fā)出適合學(xué)校與學(xué)生的校本課程，是落實(shí)新課程理念最后且最重要的環(huán)節(jié)。那種“隨意增減課程，考什么教什么”的做法不是著眼于學(xué)生的全面發(fā)展。這就對(duì)學(xué)校如何增強(qiáng)課程的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行能力提出了新要求。專家認(rèn)為，學(xué)校層面的課程執(zhí)行能力至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)課程改革相關(guān)的文件，調(diào)整與重建相關(guān)的組織與制度，建立健全各種保障系統(tǒng)，確保課程改革落到實(shí)處；深入研究課程改革推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，將課改當(dāng)作研究解決問題的過程。而學(xué)校課程規(guī)劃就是在學(xué)校有效落實(shí)國家與地方各項(xiàng)課程政策的過程。   隨著課程改革的深入推進(jìn)，學(xué)校課程規(guī)劃越來越應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校突破課改“瓶頸”的必由之路。“雖然學(xué)校課程規(guī)劃對(duì)學(xué)校提出了更高的要求，但并不意味著學(xué)校課程規(guī)劃只是那些好學(xué)校的事情，條件不好的學(xué)校就做不了。重要的是學(xué)校要有課程規(guī)劃的意識(shí)，然后在規(guī)劃與實(shí)施的過程中逐步提高�！闭f到目前的狀況，已經(jīng)與杭州市安吉路實(shí)驗(yàn)學(xué)校合作研究了3年的崔允漷如此認(rèn)為。（本報(bào)記者　趙小雅）