一．熱點(diǎn)背景

　　國家環(huán)�？偩志珠L周生賢推薦的3本必讀環(huán)保書：《寂靜的春天》--告誡人們不要自掘幸福的墳?zāi)梗弧对鲩L的極限》--預(yù)言世界如不重視環(huán)保問題將面臨的災(zāi)難性崩潰；《只有一個地球》--沒有環(huán)保的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。

　　在2006年4月召開的第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

　　2007年11月21日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于印發(fā)《國家環(huán)境保護(hù)"十一五"規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知。

　　《規(guī)劃》指出，"十一五"期間，國家環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境法治，調(diào)動社會各方面的積極性。經(jīng)過長期不懈的努力，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型社會。

　　《規(guī)劃》指出，"十一五"期間，國家環(huán)保工作的重點(diǎn)領(lǐng)域是：削減化學(xué)需氧量排放量，改善水環(huán)境質(zhì)量；削減二氧化硫排放量，防治大氣污染；控制固體廢物污染，推進(jìn)其資源化和無害化；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)安全保障水平；整治農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)控制近岸海域污染和生態(tài)破壞；嚴(yán)格監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全；強(qiáng)化管理能力建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。

　　《規(guī)劃》還指出，"十一五"期間，國家環(huán)保工作的保障措施是：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展（對優(yōu)先開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)分類管理）；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；完善體制，落實(shí)責(zé)任；創(chuàng)新機(jī)制，增加投入；強(qiáng)化法治，嚴(yán)格監(jiān)管；依靠科技，發(fā)展產(chǎn)業(yè)；動員社會力量保護(hù)環(huán)境；積極開展環(huán)境保護(hù)國際合作。

　　二．高考考綱

　　1．中國古代史：

　　（1）先秦：商朝、西周的時候，人們懂得施用糞肥、草木灰和綠肥等。到戰(zhàn)國時，國家已有正式的法律條文，約束亂砍濫伐的行為，保護(hù)自然資源。黃河流域是華夏文明的發(fā)祥地。先秦時期，黃河中上游地區(qū)氣候溫和，植被茂密，整個黃土高原的木覆蓋率超過50％。先民在此逐水而居，繁衍生息，創(chuàng)造了輝煌的古代文明。荀子提出"制天命而用之"--掌握自然規(guī)律為社會造福。

　�。�2）秦漢：秦始皇統(tǒng)-中國之后，開始大興土木，毀伐森林。為修建阿房宮，砍光整個蜀地山嶺上的樹木，故有"蜀山兀，阿房出"之說。人們對環(huán)境的破壞及過度開發(fā)，導(dǎo)致黃河多次泛濫。但"云夢竹簡"《田律》，對砍伐林木、捕捉鳥獸、毒殺魚龜?shù)榷加屑竟?jié)限制。

　　（3）南北朝：中原戰(zhàn)亂，農(nóng)耕規(guī)模縮小，畜牧業(yè)因少數(shù)民族的內(nèi)遷有所擴(kuò)展，兩漢時過度開墾導(dǎo)致的環(huán)境破壞狀況有所緩解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。

　�。�4）隋唐：隋朝開通大運(yùn)河，有利于農(nóng)田灌溉。唐朝設(shè)專職官員管理水利事業(yè)，在各地興修了不少水利工程，并且創(chuàng)制筒車、曲轅犁等發(fā)展農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)。由于人口的增加，江南土地資源進(jìn)一步開發(fā)，出現(xiàn)了放火燒山、向山要田和圍湖造田等現(xiàn)象。圍湖造田和向山要田，對生態(tài)平衡有所影響（圍湖造田降低了湖泊的調(diào)水能力；向山要田加劇了水土流失）。

　�。�5）明清：在自然保護(hù)方面，除襲用舊時的自然資源政策外，別無其他特別之處。清朝前期人口急劇膨脹,人地矛盾越來越突出。由于明清時期人口進(jìn)一步增加，清朝開墾的荒地面積大量增加，圍湖造田的現(xiàn)象口益增多，人地矛盾愈發(fā)突出，此外，從明清兩代開始頒布山川弛禁制度，在一定范圍內(nèi)開放山林，以解決百姓的生活問題。這從長遠(yuǎn)來看，又造成了山區(qū)因長期被開發(fā)和掠奪而產(chǎn)生的環(huán)境惡化局面，以致現(xiàn)代山區(qū)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)已不能承受嚴(yán)重的環(huán)境污染，山區(qū)環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。

　　2．中國近現(xiàn)代史：

　�。�1）半殖半封開始時期：鴉片戰(zhàn)爭后，列強(qiáng)為了掠奪中國的資源和廉價(jià)的勞動力，創(chuàng)辦了磚茶廠和繅絲廠。由于茶葉出口量大增，國內(nèi)福建等沿海省份茶葉的種植也增多，這種片面追求經(jīng)濟(jì)效益的種植方法導(dǎo)致土地等自然資源被破壞。

　�。�2）半殖半封形成時期：在列強(qiáng)侵略和統(tǒng)治危機(jī)加劇的情況下，為解決內(nèi)憂外患問題，洋務(wù)派掀起洋務(wù)運(yùn)動。張之洞在建立漢陽鐵廠時，因觀念的落后、政治阻力等因素，廠址沒有選擇在靠近鐵礦所在地大冶縣的地方，違背了規(guī)律，影響到了自然環(huán)境

　�。�3）建國后的50年經(jīng)歷了三次資源環(huán)境惡化：一是1958年"大躍進(jìn)"導(dǎo)致的第一次資源環(huán)境惡化，二是"文化大革命"導(dǎo)致的第二次資源環(huán)境惡化，三是改革開放之初的第三次資源環(huán)境惡化。前兩次均系國家當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人的決策失誤所造成的，而第三次則是人口慣性增長和粗放型經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展所造成的。

　　（4）建國后環(huán)境保護(hù)工程、政策與法制：建國后黨和政府舉辦了許多改善生態(tài)環(huán)境的大型工程，如小浪底工程、三峽工程、"三北防護(hù)林"等等。西部大開發(fā)特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提出"再造秀美河山"。黨和政府還制訂了退田還湖、退耕還林還草等政策，已經(jīng)初見成效。改革開放后，中國政府還施行了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日始）、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日起）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2003年9月1日起）等法律法規(guī)和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2004年12月9日起實(shí)施）。

　　3．世界近現(xiàn)代史：

　　（1）三次工業(yè)革命對自然環(huán)境的破壞：世界近現(xiàn)代史上，隨著工業(yè)革命的開展，人類對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的浪費(fèi)和破壞，生態(tài)破壞和污染問題愈演愈烈，主要表現(xiàn)為：因工業(yè)生產(chǎn)將大量化學(xué)物質(zhì)排入水體而造成的水體污染事件；因煤和石油燃燒排放的污染物而造成的大氣污染事件；因工業(yè)廢水、廢渣排入土壤而造成的土壤污染事件；有毒化學(xué)物質(zhì)和致病生物等進(jìn)入食品而造成的食品污染公害事件。

　�。�2）發(fā)展中國家的環(huán)境問題：如印度社會發(fā)展的問題（人口膨脹，環(huán)境惡化，民族和宗教矛盾復(fù)雜等因素）。

　�。�3）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形成：

　　①提出原因：是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是知識經(jīng)濟(jì)興起的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)增長主要動力的變化，人類社會發(fā)展的觀念從注重速度和數(shù)量轉(zhuǎn)向注意效益和生活質(zhì)量。此外，世界環(huán)境狀況的不斷惡化也是可持續(xù)發(fā)展觀念產(chǎn)生和發(fā)展的重要原因。

　�、诤�義：可持續(xù)發(fā)展的概念是從聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的被廣泛接受的可持續(xù)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變而成的，它是"既滿足當(dāng)代人的各種需求又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存與發(fā)展構(gòu)成危害的發(fā)展"。

　�、蹣�(biāo)志：1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合同環(huán)境與發(fā)展會議通過了《里約熱內(nèi)盧宣言》，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展思想在各國形成共識。

　�、苡绊懀嚎沙掷m(xù)發(fā)展觀念是人類在發(fā)展中解決環(huán)境問題的正確道路。是人類社會實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展戰(zhàn)略的唯一正確選擇。它是人類發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)折，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　4．人與自然和諧相處的基本認(rèn)識：

　�。�1）基本結(jié)論：對自然的無度索取，必然會破壞生態(tài)平衡，人類也必然遭到懲罰。

　　（2）經(jīng)濟(jì)活動的影響：原始社會，人類對自然的影響很小；農(nóng)業(yè)文明時期，人類開始改造自然，人地關(guān)系開始不協(xié)調(diào)；工業(yè)文明時期，人類開始征服自然，人地關(guān)系呈現(xiàn)全面的不協(xié)調(diào)；知識經(jīng)濟(jì)時期，人類認(rèn)識到與自然和諧的重要性，注重可持續(xù)發(fā)展。

　�。�3）政治環(huán)境的影響：頻繁的戰(zhàn)爭和地質(zhì)變遷、災(zāi)害也會嚴(yán)重影響生態(tài)平衡。如絲綢之路上曾創(chuàng)造輝煌文明的樓蘭古國，張騫通西域時還溝渠縱橫、植被茂盛，如今已完全淹沒在了漫漫黃沙中。

　　（4）科學(xué)技術(shù)的影響：科學(xué)技術(shù)在造福人類的同時也產(chǎn)生極大的負(fù)效應(yīng)，如環(huán)境公害、生態(tài)失衡、資源危機(jī)等問題。20世紀(jì)的世界十大環(huán)境公害事件、當(dāng)代日益突出的"水危機(jī)"都說明人與自然關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞。

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