衛(wèi)生部藥政司司長鄭宏，國家食品藥品監(jiān)督管理局政法司副司長許嘉齊21日做客新華網(wǎng)，全面解讀國家基本藥物制度。訪談中鄭宏司長表示，要通過基本藥物的推廣，規(guī)范各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的用藥行為。同時，加大政府投入保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，避免出現(xiàn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。

　　[主持人]實(shí)際上從今年初的新醫(yī)改開始，到現(xiàn)在我們建立國家基本藥物制度，這樣一個制度我們可以想見他肯定對我們通常所說的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象起到很好的緩解和規(guī)避作用。但我們看病時都有這種體會開藥方的時候筆是拿在醫(yī)生手里，他開目錄藥品我們會得到實(shí)惠，但是他如果說這個藥品對你治療這個病不會起到特別好的作用，你開這個藥吧，這個藥沒準(zhǔn)更好一些，實(shí)際上他的一支筆，一張嘴可能會影響到我們對藥品的判斷，那我們怎么規(guī)避這種現(xiàn)象呢?

　　[鄭宏]剛才許司長講到了，制度在推進(jìn)過程中要跟相關(guān)的制度建設(shè)做好銜接，共同推進(jìn)，為什么呢?就是因?yàn)榛�本藥物，醫(yī)藥醫(yī)藥，有藥還要有醫(yī)。一個患者到醫(yī)院來的時候用藥是一個很重要的方面，由于現(xiàn)在治療手段也比較多，有些方面可能不一定要通過藥物的質(zhì)量就能夠達(dá)到緩解或者是治愈臨床的疾病的。當(dāng)然你剛才講的問題也是基本藥物制度在實(shí)施過程中，被賦于的重要作用，就是通過基本藥物的推廣，規(guī)范各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的用藥行為。

　　“以藥養(yǎng)醫(yī)”政策在歷史上曾發(fā)揮過積極作用。在50年代我們國家醫(yī)藥資源匱乏的時候，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在日常的看病過程中藥品收入支撐著或者說是維續(xù)著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下還起著一定的作用。但是現(xiàn)在經(jīng)過多年的改革開放，以藥補(bǔ)醫(yī)的弊端越來越顯現(xiàn)出來。老百姓的生活在不斷的改善，但是醫(yī)藥的負(fù)擔(dān)卻在不斷加重。所以這次醫(yī)改提出要把“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)變。過去醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入是三條渠道，一個是政府投入，這個投入的比例很小;一個是醫(yī)療服務(wù)的提供，獲得一些收入;同時，很大的一塊是靠藥品收入的加成部分，就是剛才我們講的，藥品進(jìn)來以后加上15%或者更多一些，通過這樣的加成收入來維持醫(yī)院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。這次通過醫(yī)改收入渠道改變成政府投入和醫(yī)療服務(wù)兩個渠道。因此，這次醫(yī)改跟上世紀(jì)90年代的醫(yī)改還有一個不太一樣的地方，或者說是一個亮點(diǎn)就是政府新增8500億來作為支持醫(yī)改的保障措施或者說是條件。這不單純地是說拿出多少錢來補(bǔ)這個零差率，但是從政府的投入來看實(shí)際上是從各個方面來保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常的運(yùn)行。