黃帝創(chuàng)造了“分土建國”的制度。據(jù)《漢書·地理志》說：“昔在黃帝……方制萬里，劃燮分州，得百里之國萬區(qū)。”顏師古注曰：“方制，制為方域也。畫，謂為之界也。燮，古野字。”《路史·后紀(jì)一》：“黃帝始分土建國。”有史料稱黃帝“命風(fēng)后方割萬里，畫野分疆，得小大之國萬區(qū)”，甚至連耕地也有了劃分，據(jù)說后來的井田制就是從這時萌芽的。

　　發(fā)展部落

　　在黃帝成為氏族首領(lǐng)之后，有熊氏的勢力得到迅速發(fā)展，并形成一個獨立的黃帝部落。黃帝部落在從姬水向渭河流域發(fā)展的過程中，繼承了神農(nóng)以來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，將原始農(nóng)業(yè)發(fā)展到高度繁榮階段，使本部落迅速發(fā)展壯大。

　　據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》，軒轅黃帝的功績之一是“藝五種”。“五種”，據(jù)鄭玄注釋，是指“黍、稷、菽、麥、稻”五谷。按古史傳說神農(nóng)氏僅能種植黍、稷，而黃帝則能種植多種糧食作物，表明黃帝使當(dāng)時的原始農(nóng)業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展。

　　又據(jù)古史傳說，黃帝非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，掌握了平原農(nóng)業(yè)的許多特點，“歲時熟而亡兇，天地休通，五行期化，故風(fēng)雨時節(jié)，而日月精明，星辰不失其行”(《路史·疏仡紀(jì)·黃帝》)。黃帝充分認(rèn)識到，必須挖掘土地的潛力，廣耕耘，勤播種，才能使人們豐衣足食，安居樂業(yè)。他率領(lǐng)百姓“時播百谷草木”，并“淳化鳥獸昆蟲，歷離日月星辰;極畋土石金玉，勞心力耳目，節(jié)用水火材物”(《大戴禮記·五帝德》引孔子語)。傳說中黃帝的行為感動了上帝，出現(xiàn)了許多祥瑞之兆：“ 地獻(xiàn)草木”，“九牧昌教”(《論語·讖》)。

　　創(chuàng)立制度

　　黃帝創(chuàng)造了“ 分土建國”的制度。據(jù)《漢書·地理志》說：“昔在黃帝，……方制萬里，劃燮分州，得百里之國萬區(qū)。”顏師古注曰：“方制，制為方域也。畫，謂為之界也。燮，古野字。”《路史·后紀(jì)一》：“黃帝始分土建國”。說黃帝“命風(fēng)后方割萬里，畫野分疆，得小大之國萬區(qū)”，甚至連耕地也有了劃分，據(jù)說后來的井田制就是從這時萌芽的。

　　黃帝還十分重視社會管理方式的發(fā)明與創(chuàng)造。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展，較長時間的定居成為可能，這就使得社會基本單元比較穩(wěn)定，易于管理。黃帝發(fā)明了適合于部族居住的宮室，與炎帝、蚩尤戰(zhàn)爭之后將都城建于涿鹿之阿，即今之涿鹿縣黃帝城遺址。黃帝時期開始出現(xiàn)了與平原農(nóng)業(yè)水平相關(guān)的社會管理制度的萌芽�！蹲髠�·昭公》說黃帝的官制云：“昔者黃帝氏以云紀(jì)，故為云師而云名。”后來《史記·五帝本紀(jì)》載：“(黃帝)官名皆以云命，為云師。置左右大監(jiān)，監(jiān)于萬國……舉風(fēng)后、力牧、常先、大鴻以治民。”應(yīng)劭曰：“黃帝受命，有云瑞，故以云紀(jì)事也。春官為青云，夏官為縉云，秋官為白云，冬官為黑云，中官為黃云。”

　　還有傳說黃帝任用“四輔、三公、六卿、三少、二十有四官，凡百二十官，有秩以之共理，而視四民”。

　　外國人看《黃帝內(nèi)經(jīng)》

　　美國人說：兩千多年前根據(jù)《黃帝內(nèi)經(jīng)》發(fā)展出來的中醫(yī)科學(xué)，其中許多行之有效的療法確實有效，現(xiàn)在才開始受到西方科學(xué)的證實。

　　美國《新聞周刊》封面文章“另類醫(yī)學(xué)”中提到：針灸經(jīng)絡(luò)學(xué)一直不被西醫(yī)采納的主要原因就是氣脈或穴道沒有解剖學(xué)的根據(jù)，如今美國的研究發(fā)現(xiàn)，穴道通常位于“連接組織”最密集處所在。

　　佛蒙特大學(xué)的藍(lán)吉分博士說：“連接組織形成一個網(wǎng)絡(luò)，遍布全身”，每個連接組織也含有神經(jīng)終結(jié)點，這就是右手受到針刺，針灸會對身體造成醫(yī)療效果的道理。佛蒙特在“IT《黃帝內(nèi)經(jīng)》”中證明了，如果把經(jīng)絡(luò)“換算”成企業(yè)信息化中的概念“流程”，整個《黃帝內(nèi)經(jīng)》讀起來，就成了一部ERP式的企業(yè)信息化原理指南，或網(wǎng)絡(luò)哲學(xué)。

　　有人據(jù)此說：《黃帝內(nèi)經(jīng)》是ERP最早的祖宗，和現(xiàn)代信息化管理異曲同工。

　　發(fā)明文字

　　《拾遺記》卷一：“黃帝……始造書契。”這里的“書契”即指文字。不過，戰(zhàn)國、秦漢人的著作則一致認(rèn)為是黃帝之臣倉頡發(fā)明了文字，如《韓非子·五蠹》說：“古者倉頡之作書也，自環(huán)者謂之私，背私謂之公，公私之相背也，乃倉頡固以知之矣。”《論衡·對作》篇：“造端更為，前始未有，若倉頡作書，奚仲作車是也。”《論衡·訂鬼》：“及倉頡作書，鬼夜哭。”徐干《中論·治學(xué)》：“倉頡視鳥跡而作書，斯大圣之學(xué)乎?”

　　文字的發(fā)明是人類社會進(jìn)入文明時代的重要標(biāo)志。考古發(fā)現(xiàn)證明，在黃帝時代稍前，中國境內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了文字的雛形，它是人類在長期生產(chǎn)生活實踐中形成的。而且從考古材料可以看出，在新石器時代，可能有黃河中游、黃河下游乃至長江中下游等不同的文字發(fā)展系統(tǒng)。黃帝時代倉頡造字的傳說表明，倉頡是一個在以前刻畫符號的基礎(chǔ)上為文字的發(fā)明做出了重大貢獻(xiàn)的人。荀子說：“故好書者眾矣，而倉頡獨傳者，壹也。”(《荀子·解蔽》)

　　網(wǎng)羅人才

　　黃帝還特別注意網(wǎng)羅人才來管理社會�！兜弁跏兰o(jì)》就曾生動形象地記載了黃帝求賢的傳說。相傳，黃帝思賢若渴，達(dá)到了夢寐思求的程度。有一天，恍惚之中，他夢見狂風(fēng)驟起，滿天塵垢都被這場大風(fēng)刮得一干二凈，整個天空十分清靜純凈。又見一人手執(zhí)千鈞強弩驅(qū)趕著數(shù)萬只羊群。他從中得到啟示：“風(fēng)作為號令，象征治國安民的賢人，垢字去掉土字偏旁就是后字。天下難道有名叫風(fēng)后的人嗎?手執(zhí)千鈞之弩的人，力氣一定特別大，能自如地驅(qū)趕著數(shù)萬只羊，此人一定很會訓(xùn)練軍隊，是一位良將。天下難道又有個名叫力牧的人嗎?”于是，黃帝立即下令在各個部落中尋找名叫“力牧”與“風(fēng)后”的人。后來終于在一個居住在海邊的部落中找到了風(fēng)后，發(fā)現(xiàn)風(fēng)后果真是一位賢能之士，于是立即任命他為相。又在一片沼澤之地找到了力牧，果然與黃帝所夢一樣，是一位足智多謀、精通用兵之道的將才，于是黃帝馬上任其為將。正由于黃帝能夠任賢用能，推行良好的社會管理，使得當(dāng)時的社會生產(chǎn)獲得了進(jìn)一步的發(fā)展，人們的社會生活質(zhì)量大為提高。司馬遷曾給予高度的贊揚，說“無是以能有信，神是以能有明德。民神異業(yè)，敬而不瀆，故神降之嘉生，民以物享，災(zāi)禍不生，所求不匱”(《史記·歷書》)�！俄n詩外傳》卷八說：“黃帝即位，施惠承天，一道修德，惟仁是行，宇內(nèi)和平。”可以肯定，黃帝曾經(jīng)想了許多辦法進(jìn)行部落聯(lián)盟的管理，后世一些重要的社會管理制度可能就起源于黃帝時代。黃帝時代的政治建樹(包括對政治制度的創(chuàng)建、社會管理方式的發(fā)明與創(chuàng)造)、文化成就(包括黃帝時代文字的發(fā)明、造型藝術(shù)、音樂舞蹈、制度文明、宗教祭祀)對后世產(chǎn)生巨大的影響。

　　毛澤東撰寫祭

　　文抗日戰(zhàn)爭期間的1939年4月5日，蘇維埃政府主席毛澤東，人民抗日紅軍總司令朱德，恭遺代表林祖涵(即林伯渠)，以鮮花束帛之儀致祭中華民族始祖軒轅黃帝之陵。

　　毛澤東親筆書寫祭文：

　　赫赫始祖，吾華肇造;胄衍祀綿，岳峨河浩。聰明睿智，光被遐荒;建此偉業(yè)，雄立東方。世變滄桑，中更蹉跌;越數(shù)千年，強鄰蔑德，琉臺不守，三韓為墟;遼海燕冀，漢*何多!以地事敵，敵欲豈足;人執(zhí)笞繩，我為奴辱。懿維我祖，命世之英，涿鹿奮戰(zhàn)，區(qū)宇以寧。豈其苗裔，不武如斯，泱泱大國，讓其淪胥。東等不才，劍屨俱奮，萬里崎嶇，為國效命。頻年苦斗，備歷險夷，匈奴未滅，何以家為。各黨各界，團(tuán)結(jié)堅固，不論軍民，不分貧富。民族陣線，救國良方，四萬萬眾，堅決抵抗。民主共和，改革內(nèi)政，億兆一心，戰(zhàn)則必勝。還我河山，衛(wèi)我國權(quán)，此物此志，永矢勿諼，經(jīng)武整軍，昭告列祖，實鑒臨之，皇天后土。尚饗!