一、 社會公德是社會主義道德體系的基礎(chǔ)

　　1、 社會公德的概念和內(nèi)涵

　　科學(xué)確定社會公德的內(nèi)涵，不僅涉及制定與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的社會公德行為規(guī)則，而且有助于避免把社會公德的要求同共產(chǎn)主義道德的要求混同起來。黨的十四屆六中全會《決議》提出的“文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵守法紀(jì)”為我們指出了社會公德的內(nèi)涵，但尚未窮盡社會公德的豐富內(nèi)涵。再者，界定社會公德概念，必須以對“社會公共生活”概念的界定為基礎(chǔ)，只有把社會公德定義為“人們在社會公共生活中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則”①才恰當(dāng)。去年10月公布的《公民道德建設(shè)實施綱要》對社會公德的內(nèi)涵作出了較清晰的概括：社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會，公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護(hù)公眾利益、公共秩序，保持社會穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

　　2、 社會公德的地位和作用

　　無論從道德規(guī)范體系的結(jié)構(gòu)層次來說，還是從道德規(guī)范體系不同的結(jié)構(gòu)要素對人們的要求來說，社會公德都是處于最低層次;然而，社會公德的內(nèi)容和要求不僅滲透并融匯于家庭道德和職業(yè)道德之中，而且與社會主義道德乃至共產(chǎn)主義道德相互聯(lián)系。社會公德不僅是家庭道德和職業(yè)道德的基礎(chǔ)，也是整個社會主義道德體系的基礎(chǔ)。 社會公德在公民道德建設(shè)中占有十分重要的地位，它是公民的個人修養(yǎng)，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，對職業(yè)道德、家庭美德等方面的建設(shè)都有著引領(lǐng)的作用，一個好公民是一個好的職工和好家庭成員的前提，同時社會公德也是敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、犧牲精神等更高道德境界的基礎(chǔ)。因此社會公德是公民道德的重要內(nèi)容，加強(qiáng)社會公德意識的培養(yǎng)是貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的重要環(huán)節(jié)，每一個公民都應(yīng)當(dāng)把遵守社會公德作為加強(qiáng)個人修養(yǎng)、完善自身人格的基本功來付諸實踐，使社會公德意識深入人心，從而為全面提高整個社會的道德水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　作為公民在社會交往與社會生活中共同遵守的行為準(zhǔn)則，它有更明顯的公共性，維護(hù)的是社會的共同利益和全體公民的整體利益，隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展，人們的生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，社會分工越來越細(xì)，相互之間的交流與合作日益頻繁。因此，文明的行為方式、良好的公德意識不僅僅是個人優(yōu)良素質(zhì)的一種體現(xiàn)，而且對維護(hù)公共利益、公共秩序，建立良好的人際關(guān)系，保持社會的健康與穩(wěn)定都有著重要的意義。

　　“人無信不立，國無德不強(qiáng)。”國家之間的競爭不僅是科技水平的競爭，更是國民素質(zhì)的競爭，而這點又取決于公德教育水平。 “以德治國”的方針的提出就是這一點的明證。因此，社會公德的健康發(fā)展是整個社會道德水平的基礎(chǔ)，是社會文明程度的一個重要標(biāo)志。

　　二、現(xiàn)階段公民社會公德的兩極表現(xiàn)

　　1、真善美是社會公德的主流

　　黨的十一屆三中全會特別是十四大以來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務(wù)精神不斷發(fā)揚光大，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)蔚然成風(fēng)，追求科學(xué)、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化，中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。

　　2001年10月，全國見義勇為先進(jìn)分子表彰大會在人民大會堂舉行。與違法犯罪作斗爭及搶險救災(zāi)、救死扶傷的先進(jìn)人物的代表105人走上了領(lǐng)獎臺。就是這些普通人，面對邪惡和災(zāi)難，沒有猶豫，沒有膽怯，憑著一腔熱血，一身豪氣，用生命譜寫出一曲曲壯懷激烈的正氣歌。他們以事實告訴國人，我們的社會真善美仍是主流。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，精神文明建設(shè)的不斷加強(qiáng)以及社會整體教育水平的普遍提高，廣大公民的道德修養(yǎng)也有了很大的進(jìn)步，遵紀(jì)守法、文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、尊老愛幼、保護(hù)環(huán)境已蔚然成風(fēng)。

　　2、 對社會公德的漠視和踐踏的行為時常存在

　　在社會整體公德意識、水平不斷提高的同時，我們應(yīng)該看到，一些與社會整體文明進(jìn)步趨勢背道而馳的丑惡現(xiàn)象卻屢見不鮮，自私自利、冷漠歧視、破壞公物、破壞公共秩序等有損人際關(guān)系和社會秩序的行為，亂砍濫伐、偷捕偷獵等破壞自然環(huán)境的行為，它們對社會公德建設(shè)以及社會整體的道德建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。更別說見義勇為，直面歹徒，面臨生死考驗時個別人猶豫不決，甚至做出錯誤的選擇。

　　再看看一項針對北京市青少年社會公德狀況的調(diào)查顯示，有近六成的青少年覺得隨地吐痰、亂扔雜物等現(xiàn)象在他們中間并不少見，這個調(diào)查讓我們走近了北京市青少年社會公德的真實現(xiàn)狀：如不太衛(wèi)生的公共衛(wèi)生，不夠有秩序的公共秩序，不被愛惜的公共財產(chǎn)等等。又如“長流水”和“長明燈”的現(xiàn)象也經(jīng)常被青少年視而不見。在回答“您對宿舍中長流水、長明燈的看法”時，高達(dá)40.3%的人認(rèn)為“很普遍”和“普遍”。另外，在回答“當(dāng)您借到一本被污損的圖書時，您的反應(yīng)如何”時，24.7%的人認(rèn)為“公家的書就是這樣”和“沒什么，自己也曾這樣做過”。 ③

　　對社會公德的漠視和踐踏是“國民劣根性”的表現(xiàn)——“做戲，觀斗，善變化，無操守，瞞和騙，爬與撞，等等。”②這表明，我國公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。社會的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。表明目前我國公民的公德意識大多數(shù)時候還從自身利益出發(fā)，“吾中國道德之發(fā)達(dá)，不可謂不早，但偏于私德，而公德殆闕如。” ⑤整個社會的公德自覺性水平還不高，個人在行為舉止上忽視，他人面對漠視和踐踏社會公德的行為時缺乏教育指責(zé)維護(hù)道德的勇氣和信心。也表明了我國法律和制度在社會公德、公民道德方面的不完善。 我國公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應(yīng)當(dāng)引起全黨全社會高度重視。

　　二、 加強(qiáng)社會公德建設(shè)重在行動

　　“德”字從行，本義“攀登”。中華文明的創(chuàng)建者用這個含義豐富的漢字告訴數(shù)千年之后的我們：道德建設(shè)如同攀登險峻的高山，是一個長期、艱辛的過程�，F(xiàn)階段加強(qiáng)社會公德建設(shè)，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：

　　1、重視和加強(qiáng)公民公德意識教育

　　人的道德發(fā)展要經(jīng)歷三個階段：一是道德的他律階段，主要是按照外在的約束指導(dǎo)自己的行動，他律的核心是履行義務(wù)。二是道德的自律階段，不僅知道應(yīng)該怎樣做，而且還知道為什么這樣做，自律的核心是良心。三是道德價值目標(biāo)的形成階段，能把他律和自律結(jié)合起來，把義務(wù)和良心統(tǒng)一起來，使人格逐步走向完善�，F(xiàn)在我們不大重視道德修養(yǎng)教育，致使很多人停留在道德的他律階段不再發(fā)展，其中一些人甚至為低級欲望所驅(qū)動，造成人格的嚴(yán)重扭曲。對社會公德的基本要求，往往人人都不難理解，對社會公德的意義，許多群眾雖然講不出多少大道理，但他們對這個問題有著非常鮮明和深刻的認(rèn)識。

　　古人云“從善如登、從惡如崩”， “勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。 ④ 社會公德建設(shè)關(guān)鍵是行動，加強(qiáng)公民公德意識的行動要從兩方面做起，一是讓公民深刻認(rèn)識到，違背公德的行為雖談不上犯法，但是一種可恥的行為，認(rèn)識到公德是公民的個人修養(yǎng)，是具備更高道德境界的基礎(chǔ)，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。鼓勵公民不做違背公德的行為，增強(qiáng)自律的意識，從源頭上杜絕踐踏公德的行為發(fā)生。二是樹立積極維護(hù)公德的意識，積極同違反公德的行為作斗爭。這個做法體現(xiàn)為魯迅提出的“立人”主張——希望中國人沉著、勇猛、不自私，有辨別， “角逐列國是務(wù)，其首在立人，人立而后凡事舉。”②“立人”的實質(zhì)是摒棄國民劣根性，重塑新型的民族性格。“立人”是“興國”的前提。鄧小平同志有一個很重要的思想，就是現(xiàn)代化的基本點是人的現(xiàn)代化，人的素質(zhì)是第一位的。樹立積極維護(hù)公德的意識，即培養(yǎng)公民將自律和他律結(jié)合起來，把維護(hù)公德的義務(wù)和主動制止違反公德的良心統(tǒng)一起來，使自己的人格逐步走向完善。

　　在具體的公民公德教育中，注意“家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會在公民道德教育方面各有側(cè)重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統(tǒng)一整體。必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促進(jìn)。要突出加強(qiáng)社會教育，鞏固家庭教育、學(xué)校教育、單位教育的成果，促進(jìn)公民道德教育的深化。”⑤

　　2、進(jìn)一步完善法律體系，建立系統(tǒng)的維護(hù)社會公德的法律法規(guī)

　　雖然在《公民道德建設(shè)實施綱要》中對公民如何遵守道德和社會公德提出了明確的要求，但是，作為依此作為要求每個公民必須身體力行的行為準(zhǔn)則，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。沒有國家強(qiáng)制力作為后盾的支持，任何行為都可能對人們不具備約束力，過多的逆反現(xiàn)象甚至可以使循規(guī)蹈矩的人們放棄自己原來的操守�？v觀世界，凡在社會公德建設(shè)取得好成就國家，都是在社會公德方面有較為完善的法律體系。所以，我們在進(jìn)行公民社會公德建設(shè)的時候，應(yīng)該加強(qiáng)對公德建設(shè)的立法，對超越一定限度的不道德行為進(jìn)行懲罰，并使遵守和維護(hù)道德的行為不至于付出太大代價，使人們在公德行為舉止上有法可依。

　　3、政府積極倡導(dǎo)

　　2001年10月，石家莊市長安區(qū)退休工人武振山在一份粉紅色的道德承諾書上率先簽名后，石家莊市民道德承諾簽名活動正式拉開序幕，幾日之內(nèi)就有100萬市民在承諾書上簽名。這個承諾書的第一條是“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。”它還承諾做到三個文明：“語言文明，說話文明禮貌，不說粗話、臟話;儀表文明，衣著整潔，儀表端莊、不在公共場所裸胸露背;行為文明，不闖紅燈、不亂穿馬路、不亂搭亂建亂擺攤點、不亂扔果皮煙蒂紙屑、不亂倒垃圾、不損壞公共設(shè)施、不參與賭博、不搞封建迷信等。” 這一活動受到了石家莊市廣大市民的積極擁護(hù)和支持。帶頭簽訂道德承諾書的武振山說：“遵守公民道德，做文明市民，首先要從我做起，從我家做起。”