論我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-08-31 21:40:42
隨著收入提高和余暇時間的增多,人們對體育的需求日益增長,體育消費市場不斷擴大,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的勢頭。在許多發(fā)達國家,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到人們的日常生活,日益融合于商品、交換、市場經(jīng)濟關(guān)系之中,成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、體育產(chǎn)業(yè)的特點
產(chǎn)業(yè)是指具有某些相同特征的經(jīng)濟活動的集合或系統(tǒng)。體育產(chǎn)業(yè)指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合及同類經(jīng)濟部門的總和。其中,“體育產(chǎn)品”包括體育用品與體育服務(wù)兩部分,“經(jīng)濟部門”包括企業(yè)及各種從事經(jīng)營性活動的其它機構(gòu)(事業(yè)單位、社會團體、家庭或個人)。
廣義的體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的組成部分,可以為國民經(jīng)濟增加產(chǎn)值和提供社會就業(yè)機會。在許多發(fā)達國家,體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)有其自身特定的產(chǎn)品和服務(wù)。[1]
1.產(chǎn)值高、利潤大
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,使體育產(chǎn)業(yè)從非獨立行業(yè)逐漸成為獨立行業(yè),在國民經(jīng)濟中發(fā)揮特定的功能。隨著生活水平的提高,人們進行體育活動的需求不斷增長,體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大幅提高。同時,體育產(chǎn)業(yè)還是一種“無煙工業(yè)”,消耗能源少,不會造成環(huán)境污染,符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求。體育產(chǎn)業(yè)是一個可以長期存在和持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國官方統(tǒng)計在2002年美國人參加各種育活動的人數(shù),游泳約6 700萬人,器械練習(xí)約4 500萬人,籃球約2 700萬人等,如此眾多的美國人參加體育休閑活動,對旅游、交通、食宿、體育用品等的消費起著巨大的刺激作用。美國的體育用品產(chǎn)業(yè)也是一個大戶,占目前美國體育總營業(yè)額的近1/3。從1992年起到2002年的10年中,與已經(jīng)取得的GDP3.3%的平均增長率相比,體育用品制造商的銷售平均增長率為4%。在2000年僅體育用品和體育休閑運動兩項,美國消費者就支出了7 450 700萬美元。[2]
2.提供更多就業(yè)機會
體育產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè),可提供較多的就業(yè)機會。如美國有達百萬各種職業(yè)的運動員,從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員數(shù)達1.8億。美國的三人球——棒球、橄欖球和籃球運動,每年吸引了數(shù)以億計的愛好者觀看。我國香港的賽馬會每年吸引了數(shù)萬市民參與,其下注額為1 000多億港元,為政府帶來大量收入。發(fā)達國家的體育賽事已成為人們?nèi)粘I钪胁豢扇鄙俚囊徊糠帧?/p>
3.涉及面極廣
人們對體育的需求多種多樣,只依靠直接生產(chǎn)及提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的體育產(chǎn)業(yè)難以滿足。各種各樣的體育活動除依賴體育產(chǎn)業(yè)之外,還需依賴其它與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。因此,體育產(chǎn)業(yè)可以帶動紡織、機械、建筑、電子、營養(yǎng)品、食品等制造業(yè),以及旅游、保險、博彩等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一特點決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單靠自身,必須與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
二、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.主要依靠政府投入
中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大部分靠國家財政撥款,這種現(xiàn)狀在全世界是唯一的,這也是中國的一個特色。體育產(chǎn)業(yè)主要靠市場,政府不會用財政撥款,拿幾十個億來養(yǎng)這么大的一個行業(yè)。只有前蘇聯(lián)和我國以前的體育事業(yè)一樣,沒有市場募資,純屬事業(yè)型行業(yè),主要是國家財政投放。我國目前國家財政仍拿出一部分錢投人體育事業(yè),另外通過市場,由企業(yè)投資再獲得一部分。這一特征導(dǎo)致了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程與其他國家不同的規(guī)律。
2.體育管理體制落后,市場體系不健全
中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)落后,體育市場體系不健全,體育人才市場流通不暢,體育中介市場薄弱,經(jīng)紀人匱乏。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、資金、技術(shù)、人才等方面水平都很低。就目前來說,體育產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)仍比較單一,體育無形資產(chǎn)的開發(fā)利用以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潛能都沒得到充分的發(fā)揮。
3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上地區(qū)差異很大,發(fā)展極不平衡。由于受經(jīng)濟、文化、資源、思想觀念等多方面因素的制約,我國社會呈現(xiàn)明顯的二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)差距、東西部差距十分明顯。體育產(chǎn)業(yè)作為各地經(jīng)濟發(fā)展的組成部分,同樣表現(xiàn)出二元格局。在我國東部省份,特別是沿海的中型城市,體育產(chǎn)業(yè)已成為本地的投資熱點,體育消費水平較高。而在西部地區(qū),尤其是邊遠的農(nóng)村地區(qū),體育消費還是極少數(shù)有錢人的高檔消遣,具有一定規(guī)模的體育市場還沒有形成。
三、發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)的建議
1.調(diào)動社會各方面的積極性
開發(fā)多種形式的體育產(chǎn)業(yè),打破體育行政部門獨家辦體育產(chǎn)業(yè)的舊觀念,采取各種措施,大力推進社會辦體育產(chǎn)業(yè)的進程。鼓勵學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人開展不同所有制形式的體育產(chǎn)業(yè),逐步形成體育產(chǎn)業(yè)多種所有制形式并存的局面。體育產(chǎn)業(yè)的組織形式要不拘一格,多種形式、多種模式引進社會資金,實行資金來源多渠道。
2.資本市場投資的社會化
體育產(chǎn)業(yè)投融資通過資本市場運營,建立統(tǒng)一的社會化控制的體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資機制,以獨立于生產(chǎn)經(jīng)營活動而存在的價值化、證券化的資產(chǎn)作為客體,在社會資本統(tǒng)一大市場中通過一系列交易行為,運用體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資手段促使少量的分散資本迅速集中起來,以達到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、重組的目的。[3]
3.健全體育產(chǎn)業(yè)立法
隨著我國體育市場不斷拓展,為了適應(yīng)體育市場開發(fā)和管理的需要,應(yīng)加強對諸如少兒體校和運動隊、體育俱樂部、訓(xùn)練基地、競賽表演等的經(jīng)營管理,加快體育無形資產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營,體育基金經(jīng)營管理等制度、辦法等法規(guī)的立法步伐,以加強體育市場管理,規(guī)范體育市場行為保障體育市場的開發(fā)與培育。特別是對現(xiàn)行的競賽市場、體育娛樂健身市場以及體育設(shè)施與場館經(jīng)營管理中的混亂局面進行整頓,在整頓中不斷健全相應(yīng)的法規(guī)。
4.強化體育產(chǎn)業(yè)管理
應(yīng)牢固樹立體育不是純福利事業(yè),而是產(chǎn)業(yè)的管理取向。因此,樹立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)化管理觀念,無疑是歷史發(fā)展的必然。體育產(chǎn)業(yè)管理宏觀化,各省體育局對全省體育產(chǎn)業(yè)的管理應(yīng)由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理,由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。體育產(chǎn)業(yè)管理企業(yè)化;推行政企分開分類放權(quán),把體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和責(zé)任下放到各主管部門,主要利用經(jīng)濟杠桿按資產(chǎn)劃分協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)來落實體育產(chǎn)業(yè)的管理,逐步形成以省體育局為領(lǐng)導(dǎo),社會各界參與,多種成分經(jīng)營的體育產(chǎn)業(yè)管理體制。
5.加快體育消費的市場化進程
體育消費市場化是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的必由之路,大力培育體育產(chǎn)業(yè)的主體市場,積極引導(dǎo)體育消費,進一步建立和完善一個門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的體育市場體系,是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,也是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。從結(jié)構(gòu)上分析,體育市場是以健身娛樂市場、競賽表演市場、體育無形資產(chǎn)市場、體育人才市場和體育咨詢市場作為主體,帶動一些相關(guān)體育市場,如體育用品市場、體育彩票市場、廣告市場和旅游市場的發(fā)展。所以,我們應(yīng)加快引導(dǎo)健身娛樂市場的擴張,把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭,在廣大群眾中提倡科學(xué)和健康的健身娛樂觀念,引導(dǎo)其消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時,要促進體育人才市場和體育咨詢市場的形成,因為人才和技術(shù)都是市場流通環(huán)節(jié)中不可缺少的因素。
6.擴大體育產(chǎn)業(yè)的國際合作與交流
在全球經(jīng)濟一體化的背景下,只有抓住中國人世和申奧成功的大好時機,打破地域間和行業(yè)性的界限,放寬市場準(zhǔn)人,尋求和加強國際間的合作與交流,以靈活多變的方式吸引外資,加大體育產(chǎn)業(yè)的開放力度,才能進一步推動我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是新時期體育戰(zhàn)線面臨的一項重要任務(wù),要積極行動起來,深化體育改革,開展試點,積累經(jīng)驗,有組織、有步驟地推進體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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