煙草稅控?zé)煛昂苌岛芴煺妗?/a>
來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-09-07 14:37:08
專家提出“提高煙草消費稅以控?zé)?rdquo;的建議,想法是好的,但能否真正取得成效,的確令人疑慮。我國控?zé)煬F(xiàn)狀十分嚴峻,3。5億吸煙者、青少年吸煙人數(shù)達1500萬、每年有100萬人死于與煙草相關(guān)疾病、吸煙的直接醫(yī)療成本為140億元人民幣……這些數(shù)據(jù),不僅意味著我國控?zé)煹膰谰院途o迫性,也意味著,控?zé)煵皇菃慰拷?jīng)濟和稅收手段就能夠?qū)崿F(xiàn)的。它涉及到政府、社會、公眾個人等各個層面,也牽涉到經(jīng)濟、政治、傳統(tǒng)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各個領(lǐng)域�?梢哉f,控?zé)熓且豁楅L期而艱巨的任務(wù)。通過提高煙草消費稅來控?zé)�,目的明確,方法簡單,然而操作起來卻很容易走形。從這一角度講,專家的提稅建議,就可以用“很傻很天真”來形容了。
一方面,在現(xiàn)行財稅體制下,政府對于煙草業(yè)稅收有相當(dāng)大的依賴性。煙草作為最大的單一稅種,在中國有著舉足輕重的地位;而煙草業(yè)對一些地方省市的財稅貢獻就更大了。正因為稅收分量重,影響大,煙草行業(yè)內(nèi)部不少人反對提高煙草稅率。因為一旦提稅,則意味著買煙的人少了,對行業(yè)影響就會很大,進而影響財稅收入。
另一方面,在我國的社會文化中,社交場合“敬煙”已經(jīng)成為了一種習(xí)慣,一種禮節(jié)。甚至敬的煙的品種、價格,也成為一個人的社會地位和身份的象征。特別是在婚喪嫁娶這樣的“大場面”上,香煙更是不可缺少的。如果社會上依然有這樣的習(xí)俗,公眾的消費觀念沒有改變,那么,煙草的有效需求就不會降低。另外,送禮送高檔香煙也是現(xiàn)在許多人必要的“公關(guān)”手段,這一類的消費是剛性的,在現(xiàn)有條件下,需求也不會減少。
還有就是煙草消費依賴的環(huán)境氛圍依然存在。人們對煙草的危害依然一知半解;公共場所“無煙”計劃推行艱難;煙草企業(yè)廣告依然還在人們視野中徘徊;影視作品里,吸煙的鏡頭隨處可見;煙盒包裝上,除了一行小小的“吸煙有害健康”,就再無警示性語言和圖案……這些消費環(huán)境的存在,會直接間接地刺激人們對煙草的消費欲望。
控?zé)熓且粋非常艱巨的任務(wù),其成效也不是一兩天就能夠看到的,實施過程中間還會損害一些行業(yè)和部門利益。所以,面對專家提出的提高煙草消費稅可以控?zé)煹恼f法,我們不得不無奈苦笑�?嘈Φ氖牵诂F(xiàn)實情況下,專家的想法未免“很傻很天真”;無奈的是,中國的控?zé)熯M程實在是步履艱難。公眾真誠地希望,相關(guān)部門不要動不動就想到用“提稅”來“控?zé)?rdquo;,而應(yīng)該首先擺脫對煙草行業(yè)的依賴,凈化煙草消費環(huán)境,并且貫徹、落實現(xiàn)有的禁煙政策措施。如何在現(xiàn)有的政策制度下,加大貫徹控?zé)煷胧┑牧Χ�,擴大吸煙危害的宣傳,讓更多的人加入禁煙的行列里來,才是當(dāng)務(wù)之急
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