摘要：“國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《若干意見》，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中新的里程碑，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。”這是財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才第四期聯(lián)合集中培訓(xùn)班作專題報(bào)告時(shí)作出的評(píng)價(jià)。這一評(píng)價(jià)是實(shí)事求是、恰如其分的。

　　我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中新的里程碑

　　——財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷解讀國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

　　財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），在社會(huì)上尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)引起了強(qiáng)烈反響和廣泛關(guān)注。日前，應(yīng)記者之邀，財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷就加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深度解讀。

　　一、《若干意見》是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中新的里程碑，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響

　　“國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《若干意見》，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中新的里程碑，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。”這是財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才第四期聯(lián)合集中培訓(xùn)班作專題報(bào)告時(shí)作出的評(píng)價(jià)。這一評(píng)價(jià)是實(shí)事求是、恰如其分的。

　　首先，《若干意見》對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)�！度舾梢庖姟分赋觯�“改革開放以來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)經(jīng)過(guò)恢復(fù)重建和不斷發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。目前，會(huì)計(jì)師事務(wù)所超過(guò)7400家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師超過(guò)8.5萬(wàn)人，從業(yè)人員近30萬(wàn)人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)對(duì)象日益拓展，執(zhí)業(yè)能力和行業(yè)監(jiān)管水平穩(wěn)步提高，相關(guān)法律制度體系基本健全，社會(huì)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)逐步增強(qiáng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可或缺的力量。”同時(shí)指出，“由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種原因，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和全球會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展水平還有較大差距。”

　　我國(guó)是全球最大的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第三位。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。隨著市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化逐步深入和我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加速，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有加快發(fā)展，才能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

　　其次，《若干意見》將加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提到了前所未有的高度�！度舾梢庖姟分赋�，“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是運(yùn)用專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證，并提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)的中介行業(yè)”；“加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是貫徹中央‘走出去’戰(zhàn)略的重要舉措，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要”。新中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)只有30年的發(fā)展歷史。30年來(lái)，行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨、酸甜苦辣，起起伏伏、步履艱難，也曾有過(guò)不被理解和認(rèn)可。廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師們從恢復(fù)重建開始，為國(guó)家的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋頭苦干，鍥而不舍地忘我工作，默默無(wú)聞貢獻(xiàn)著自己的力量。經(jīng)過(guò)30年的艱苦努力，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度和公信力大幅提升，認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師做假賬、“高智商的個(gè)體戶”等種種偏見已不復(fù)存在。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)受到尊重，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙�，注�?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的作用應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮。

　　第三，《若干意見》描繪了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的宏偉藍(lán)圖。《若干意見》明確提出了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要加快形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局，切實(shí)加大促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的政策扶持和引導(dǎo)力度，全面實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才戰(zhàn)略，嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管和自律約束，不斷加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和內(nèi)部治理，進(jìn)一步強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，繪制了加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中新的里程碑，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　二、用5年左右時(shí)間重點(diǎn)扶持10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所

　　用5年左右時(shí)間重點(diǎn)扶持10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠跨國(guó)經(jīng)營(yíng)并提供綜合服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這是《若干意見》的核心內(nèi)容，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。也有人對(duì)此表示擔(dān)心，懷疑這一目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)？我們的回答是肯定的，只要按照《若干意見》的要求努力工作，這一目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，而且一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們不妨從以下幾個(gè)方面作一簡(jiǎn)要分析：

　　一是不斷擴(kuò)大市場(chǎng)需求。滿足市場(chǎng)需求是會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的根本。如前所述，我國(guó)是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間，這是世界矚目的。就我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)而言，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，《若干意見》要求在繼續(xù)做好財(cái)務(wù)審計(jì)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力開拓內(nèi)部控制審計(jì)與咨詢、IT審計(jì)與咨詢等新興、高附加值業(yè)務(wù)，其中企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)和咨詢將成為行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。除企業(yè)領(lǐng)域外，《若干意見》還將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍，并積極向行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。從境外市場(chǎng)看，要樹立與企業(yè)同步走出去的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，以周邊市場(chǎng)為起點(diǎn)，穩(wěn)步拓展歐美發(fā)達(dá)國(guó)家審計(jì)、咨詢等服務(wù)。《若干意見》要求，境外上市企業(yè)，金融、能源、通信企業(yè)以及其他關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型骨干國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。《若干意見》從構(gòu)建市場(chǎng)合理布局出發(fā)，對(duì)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的加快發(fā)展推出了系列“組合拳”。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)的客戶未必多但一定要大，服務(wù)大客戶、從事大業(yè)務(wù)將會(huì)有力地促進(jìn)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二是不斷優(yōu)化重組聯(lián)合。走重組聯(lián)合之路，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的必然選擇，也是發(fā)達(dá)國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)優(yōu)化重組聯(lián)合取得顯著成效。以證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所為例，2002年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行政職能劃轉(zhuǎn)時(shí)，此類會(huì)計(jì)師事務(wù)所為105家，經(jīng)過(guò)近幾年的優(yōu)化重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，目前減少到58家。值得一提的是，近兩年來(lái)整合力度進(jìn)一步加大，而且整合是自愿的、成功的，沒(méi)有“拉郎配”。很多規(guī)模較大的事務(wù)所負(fù)責(zé)人敏銳認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，從大局出發(fā)，求大同存小異，甘愿變成分所�！度舾梢庖姟访鞔_指出，“要立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在遵循法制要求和市場(chǎng)規(guī)則的前提下，大力支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所改革創(chuàng)新，積極探索加快行業(yè)發(fā)展的多種模式、途徑和方法，鼓勵(lì)優(yōu)化組合、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)行業(yè)走跨越式發(fā)展道路”。根據(jù)《若干意見》，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索發(fā)展模式，除總分所外，設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理公司，以及總部—分部管理模式都是可行的。要通過(guò)總分所、設(shè)立管理公司等多種模式進(jìn)行合并、整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、人才的集中調(diào)度和管理的高效統(tǒng)一�？梢灶A(yù)計(jì)，在未來(lái)2-3年，現(xiàn)有具備證券期貨資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所還會(huì)繼續(xù)減少，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所集聚。

　　三是不斷深化內(nèi)部治理和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品牌效應(yīng)贏得客戶信賴，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大。俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”越是做大，越要做強(qiáng)，優(yōu)化重組聯(lián)合的會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其如此。要樹立打造“百年老店”的長(zhǎng)遠(yuǎn)理念和良好的合伙文化，切忌短期行為，搞一錘子買賣，否則必然要被客戶、市場(chǎng)和公眾淘汰。要盡快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制和先進(jìn)的管理模式，建立健全以決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。信息化是大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重要標(biāo)志。要高度重視信息化工作，不僅要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理的信息化，更要加快審計(jì)等業(yè)務(wù)流程的信息化。只有全面實(shí)現(xiàn)信息化，才能真正做到現(xiàn)代化、國(guó)際化。

　　三、積極促進(jìn)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展

　　中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中數(shù)量眾多的龐大群體。積極促進(jìn)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，是《若干意見》提出的重要命題。需要說(shuō)明的是，《若干意見》對(duì)大中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的劃分是從全國(guó)而言的相對(duì)概念，主要是引導(dǎo)建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所分類分級(jí)管理制度�！度舾梢庖姟分赋觯���(cái)政部要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管，各省級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管。根據(jù)這一制度安排，財(cái)政部在負(fù)責(zé)管理全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的前提下，本著有所側(cè)重、抓大放小的原則，財(cái)政部（含駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦）將著重抓好10家左右大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和200家左右中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管，各省級(jí)財(cái)政部門將著重抓好其他7000余家小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管，任務(wù)非常艱巨。各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)吸收借鑒分類分級(jí)管理制度，對(duì)本地會(huì)計(jì)師事務(wù)事務(wù)所也采取分類分級(jí)管理，對(duì)相對(duì)較大的事務(wù)所，要重點(diǎn)扶持、著力培育；對(duì)相對(duì)較小的事務(wù)所，要加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理。

　　《若干意見》對(duì)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的定位是：在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面具有較高水準(zhǔn)，能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位、上市公司提供專業(yè)或綜合服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù)這一定位，中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)重點(diǎn)是大中型企事業(yè)單位和上市公司，提供的主要服務(wù)品種是綜合或?qū)�業(yè)服務(wù)。中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)際上又包含兩大類，一類是具備證券期貨資格的事務(wù)所，另一類是不具備證券期貨資格但具有為大中型企事業(yè)單位提供專業(yè)或綜合服務(wù)能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資本市場(chǎng)的發(fā)展，需要相應(yīng)數(shù)量（《若干意見》提出5年左右達(dá)到200家的目標(biāo)）的中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所為上市公司、非上市大中型企事業(yè)單位提供會(huì)計(jì)審計(jì)和相關(guān)服務(wù)，為廣大投資者和社會(huì)公眾進(jìn)行投資決策提供專業(yè)技術(shù)支持。

　　《若干意見》對(duì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的定位是：規(guī)模較小，主要提供相關(guān)專項(xiàng)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù)這一定位，小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)重點(diǎn)是小規(guī)模企事業(yè)單位和基層、農(nóng)村組織，提供的主要服務(wù)品種是專項(xiàng)服務(wù)。小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的關(guān)鍵是突出服務(wù)特色，真正做精做專。要充分發(fā)揮自己服務(wù)對(duì)象廣闊、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，在認(rèn)真做好財(cái)務(wù)審計(jì)、代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個(gè)人理財(cái)、社區(qū)事業(yè)等鑒證和咨詢服務(wù)工作的同時(shí)，積極承辦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”相關(guān)會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)，努力成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。

　　科學(xué)界定、合理劃分中型、小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)重點(diǎn)，有利于發(fā)揮不同規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，集中精力發(fā)展各自的“拳頭產(chǎn)品”，形成各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，避免“小馬拉大車”、“高射炮打蚊子”等不良現(xiàn)象，促進(jìn)形成各類會(huì)計(jì)師事務(wù)所各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性發(fā)展格局。

　　四、積極推進(jìn)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)行業(yè)互利共贏

　　H股審計(jì)屬于“雙重審計(jì)”，有其歷史原因，主要理由是當(dāng)時(shí)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所水平不高，中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)滯后，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不接軌。2005年，我們已建成了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系并實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，2007年起在上市公司有效實(shí)施，境內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)水平也已經(jīng)有了大幅度提高。在內(nèi)地取消B股和金融類企業(yè)雙重審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)盡快取消H股雙重審計(jì)，但取消H股雙重審計(jì)的重要前提是中國(guó)內(nèi)地會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與香港準(zhǔn)則等效，經(jīng)過(guò)兩地一年多時(shí)間的艱苦努力，于2007年底解決了兩地準(zhǔn)則等效問(wèn)題。在兩地準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明中明確，“盡快研究解決兩地在對(duì)方上市的企業(yè)，以其當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則編制、并由當(dāng)?shù)鼐邆滟Y格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照當(dāng)?shù)貙徲?jì)準(zhǔn)則審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，可獲對(duì)方上市地監(jiān)管機(jī)構(gòu)接納”。

　　推動(dòng)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)，是落實(shí)CEPA框架和兩地會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等效聯(lián)合聲明的具體措施，是促進(jìn)兩地會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的制度安排。經(jīng)過(guò)內(nèi)地和香港有關(guān)方面的共同努力，內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)取得了積極進(jìn)展，雙方確立了力爭(zhēng)從2010年起由內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)的工作目標(biāo)。由于接納內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告需要修改香港上市規(guī)則，香港方面正在征詢市場(chǎng)意見（10月23日結(jié)束）。與此同時(shí)，根據(jù)我們與香港方面約定，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部就《內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作方案》征求了證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所意見（已于9月25日結(jié)束），擬在進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)�？傮w看來(lái)，進(jìn)展順利，但還有大量工作需要加緊落實(shí)。

　　內(nèi)地與香港達(dá)成的共識(shí)是互利互惠的。在今后香港企業(yè)來(lái)內(nèi)地上市時(shí)，內(nèi)地資本市場(chǎng)將按對(duì)等原則接納為這些企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告的香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所。需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)審核推薦的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所如從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在香港的成員所或分所的積極作用，實(shí)現(xiàn)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的雙贏�！度舾梢庖姟分赋觯�“鼓勵(lì)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)收購(gòu)、合并等方式在境外設(shè)立成員所或分所，重視發(fā)揮其窗口和平臺(tái)作用，為增強(qiáng)境外業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造必要條件”。我們鼓勵(lì)內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所在日后的H股審計(jì)中加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。

　　取消H股“雙重審計(jì)”，不僅有助于兩地會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展，更重要的意義在于能夠降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市成本，使更多更好的企業(yè)赴港上市，促進(jìn)兩地資本市場(chǎng)更加繁榮。因此，H股審計(jì)關(guān)系香港資本市場(chǎng)穩(wěn)定和投資者利益，也關(guān)系內(nèi)地會(huì)計(jì)行業(yè)形象和聲譽(yù)，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在研究制定相關(guān)政策措施時(shí)十分慎重。根據(jù)與香港方面達(dá)成的共識(shí)，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)對(duì)從事H股審計(jì)的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出了系列嚴(yán)格要求，并將履行嚴(yán)格的審核推薦程序，待試點(diǎn)工作方案正式印發(fā)后啟動(dòng)申報(bào)等工作，哪些事務(wù)所將首先獲得H股審計(jì)機(jī)會(huì)目前還是未知數(shù)。我們鼓勵(lì)具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所積極申報(bào)，但必須按照正式印發(fā)的試點(diǎn)方案如實(shí)提供申報(bào)材料，并接受有關(guān)方面聯(lián)合組織的實(shí)地考察。在申報(bào)和考察中如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的會(huì)計(jì)師事務(wù)所將不予推薦，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)厲處罰。

　　五、支持我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司，促進(jìn)中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快本土化進(jìn)程

　　根據(jù)《若干意見》，支持我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司，成為與國(guó)際會(huì)計(jì)公司合作共事、互利雙贏的平等主體，并在合作中吸收借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，是我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和管理水平的重要舉措。國(guó)際會(huì)計(jì)公司在中國(guó)發(fā)展成員所，實(shí)現(xiàn)其自身的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)規(guī)劃，毫無(wú)保留地將其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)傳授給中國(guó)成員所，才能占有較大的市場(chǎng)份額。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司，應(yīng)當(dāng)扎實(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)借鑒其國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。實(shí)踐證明，只要合作是平等、互惠、坦誠(chéng)的，合作關(guān)系就穩(wěn)固，就能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏并取得更大的合作效益。

　　加快現(xiàn)有中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化進(jìn)程，在我國(guó)法律框架和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)，這是《若干意見》對(duì)中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所的未來(lái)發(fā)展定位。現(xiàn)有中外合作所簡(jiǎn)稱“四大”，實(shí)際上是“四大”與中國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作成立的事務(wù)所。中國(guó)“四大”是在特定歷史階段成立的，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所并非由具有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的人發(fā)起設(shè)立的事務(wù)所，這種模式和體制在世界范圍內(nèi)較為少見，需要妥善加以解決，實(shí)現(xiàn)中國(guó)境內(nèi)各類會(huì)計(jì)師事務(wù)所公平競(jìng)爭(zhēng)。隨著中外合作所合作期滿日漸臨近，應(yīng)當(dāng)盡早研究解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4家中外合作所中有3家的合作期限將于2012年屆滿，我們歡迎和鼓勵(lì)中國(guó)“四大”提前轉(zhuǎn)制，并已組成專門課題小組深入研究這一問(wèn)題，政策基點(diǎn)是按照《若干意見》提出的要求，引導(dǎo)中外合作所平穩(wěn)、順利完成本土化轉(zhuǎn)制，繼續(xù)扶持其健康發(fā)展。

　　六、積極爭(zhēng)取各有關(guān)方面的政策扶持，共同促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院辦公廳在國(guó)辦發(fā)〔2009〕56號(hào)文件中指出，“各地區(qū)、各部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、落實(shí)責(zé)任，根據(jù)若干意見提出的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高自律水平，引導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展”。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)《若干意見》，加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，需要有關(guān)部門的大力支持。要在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動(dòng)、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予政策扶持。比如，優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動(dòng)、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，需要人力資源和社會(huì)保障部等的支持；外事外匯，需要人民銀行、外匯局的支持；稅收政策，需要稅務(wù)總局的支持；規(guī)范執(zhí)業(yè)收費(fèi)，需要發(fā)展改革委的支持；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，需要相關(guān)多個(gè)部門的支持；將醫(yī)院高校等非營(yíng)利組織納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍，需要教育部、衛(wèi)生部、民政部的支持；推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”開拓業(yè)務(wù)，需要商務(wù)部等的支持；鼓勵(lì)境外上市企業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型骨干國(guó)有企業(yè)優(yōu)先選擇大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)，需要國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門的支持，等等。上述諸多扶持政策要落實(shí)到位，尚需財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門共同努力。

　�。ǘ�）根��(jù)《若干意見》，加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，需要廣大客戶的大力支持。接受客戶委托執(zhí)行業(yè)務(wù)，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的顯著特點(diǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所有大中小之分，客戶也有大中小之分。按照《若干意見》合理布局，大客戶通常應(yīng)當(dāng)選聘大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，中客戶通常應(yīng)當(dāng)選聘中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，小客戶通常應(yīng)當(dāng)選聘小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。需要強(qiáng)調(diào)的是，境外上市企業(yè)，金融、能源、通信企業(yè)以及其他關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型骨干國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。這一政策導(dǎo)向能否落實(shí)，是加快發(fā)展大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的關(guān)鍵。財(cái)政部關(guān)注、扶持和監(jiān)管的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中的佼佼者，希望這一領(lǐng)域的企業(yè)客戶能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出貢獻(xiàn)。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在恪守獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)精神的前提下，努力為大型客戶尤其是境外上市企業(yè)、金融、能源、通信以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型骨干企業(yè)提供高質(zhì)量的增值服務(wù)，為促進(jìn)大型企業(yè)健康發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全作出貢獻(xiàn)。

　�。ㄈ�）根��(jù)《若干意見》，加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，需要新聞媒體的大力支持。要抓住國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《若干意見》的良好契機(jī)，采取群眾喜聞樂(lè)見的多種形式，廣泛宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)性質(zhì)、職能作用、發(fā)展?fàn)顩r和先進(jìn)事跡，加深全社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感，營(yíng)造理解、支持、尊重注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的良好氛圍。財(cái)政系統(tǒng)、行業(yè)組織、專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)同仁，尤其是大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高管人員都要積極行動(dòng)并參與進(jìn)來(lái)，共同做好宣傳工作，營(yíng)造有利于行業(yè)加快發(fā)展的外部環(huán)境。

　　七、強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管，確保行業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展

　　《若干意見》指出，要強(qiáng)化政府行政管理和監(jiān)督，確保行業(yè)健康發(fā)展。越是加快行業(yè)發(fā)展，越要重視行政監(jiān)管，這是國(guó)內(nèi)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展歷程的必然規(guī)律，在我國(guó)現(xiàn)階段具有特別重要的意義。財(cái)政部門是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主管部門，在今后的行政監(jiān)管工作中，要全面貫徹《若干意見》，重點(diǎn)抓好以下工作：

　�。ㄒ唬└魇〖�(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)高度重視，制定加快本地區(qū)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范本地區(qū)行業(yè)秩序的配套措施�！度舾梢庖姟芬�求��“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的重要意義，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極研究制定支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的具體措施和辦法，共同促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展”。要依法履行各項(xiàng)管理職責(zé)，切實(shí)做到“不缺位”、有作為。要發(fā)揮處于行業(yè)行政管理第一線的優(yōu)勢(shì)，建立高效暢通的信息收集、處理、應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)；要健全上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體制，充分發(fā)揮行政監(jiān)管效能。

　�。ǘ�）依法��(yán)格審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù)《若干意見》，要加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要按照《行政許可法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部2005年第24號(hào)令）、《財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)會(huì)[2007]6號(hào)）等法規(guī)制度的規(guī)定，依照法定條件和程序嚴(yán)格審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所，努力把公開、便民、高效的理念和精神體現(xiàn)在行政審批各環(huán)節(jié)工作之中。證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)審批和監(jiān)管。在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，更要強(qiáng)化退出機(jī)制。2008年，全國(guó)共撤銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所179家。2009年1月至9月，全國(guó)已撤銷、注銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格1540人。

　�。ㄈ�）加大��(duì)行業(yè)的監(jiān)管處罰力度。要加快行業(yè)管理信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段和其他行之有效的形式及時(shí)跟蹤了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動(dòng)，防止出現(xiàn)重審批、輕監(jiān)管等現(xiàn)象。要通過(guò)召開片會(huì)、研討會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，完善定期檢查制度。要會(huì)同有關(guān)部門健全跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加快研究解決多頭、重復(fù)檢查問(wèn)題，切實(shí)減輕會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)違法違規(guī)者的處罰力度，建立實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師退出機(jī)制，嚴(yán)厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決把極少數(shù)“害群之馬”清除出注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。

　　八、加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身建設(shè)，全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體素質(zhì)

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主體和“細(xì)胞”，一定要抓住這次千載難逢的大好機(jī)遇，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)好《若干意見》，按照《若干意見》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，研究提出與《若干意見》要求和自身發(fā)展相適應(yīng)的思路和措施，將加快發(fā)展的良好愿望轉(zhuǎn)化為扎實(shí)有效的具體行動(dòng)，避免反應(yīng)遲緩、貽誤機(jī)遇。

　　要抓好人才建設(shè)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是人和型、智合型組織，事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要研究制定有利于員工成長(zhǎng)成才的激勵(lì)措施，抓好道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支品德上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)蒙稀⒆黠L(fēng)上過(guò)得硬的人才隊(duì)伍。要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批領(lǐng)軍、骨干人才，發(fā)揮他們的生力軍作用。要抓住國(guó)際金融危機(jī)背景下會(huì)計(jì)師事務(wù)所吸納優(yōu)秀人才的時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地引進(jìn)一些高素質(zhì)、急需型、復(fù)合型人才，通過(guò)引進(jìn)一個(gè)人開拓一片業(yè)務(wù)、帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)、闖出一片天地。

　　要抓好制度建設(shè)。制度是管理的基礎(chǔ)，一套好的制度是會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)盛不衰的秘訣。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要積極探索特殊普通合伙制。這種組織形式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用比較普遍，摸索形成了很多可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。在最近一輪會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組合并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的過(guò)程中，明顯暴露出有限責(zé)任公司組織形式的局限性，會(huì)計(jì)師事務(wù)所期待將特殊普通合伙制載入法律。在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修正案頒布前，鼓勵(lì)具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)《合伙企業(yè)法》開展特殊普通合伙模擬試點(diǎn)，為平穩(wěn)過(guò)渡積累經(jīng)驗(yàn)。要按照《若干意見》要求，采用多種發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化組合。無(wú)論采取何種組織形式和發(fā)展模式，都要重視資源的優(yōu)化配置和集中管理，關(guān)鍵是實(shí)行一體化管理。所謂一體化管理，就是要做到總所與分所之間在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一，要下大力氣解決法律形式一體化而實(shí)質(zhì)上各自為政、為各自利益爭(zhēng)奪市場(chǎng)的現(xiàn)象。下一階段考查申報(bào)H股審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)程中，我們將重點(diǎn)關(guān)注這方面的情況。

　　要抓好文化建設(shè)。有人講：“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位，有文化是團(tuán)隊(duì)，沒(méi)文化是團(tuán)伙。”要積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化，形成齊心協(xié)力、眾志成城謀發(fā)展、促發(fā)展，全體員工合理共享發(fā)展成果的內(nèi)部環(huán)境，避免扯皮和內(nèi)耗。行業(yè)中有過(guò)這方面的教訓(xùn)，既影響事務(wù)所形象，又浪費(fèi)事務(wù)所資源，應(yīng)當(dāng)引以為戒。主任會(huì)計(jì)師、合伙人（股東）和高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)要在文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為，形成整體團(tuán)隊(duì)的向心力，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　九、廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自豪感，為加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的有生力量，是行業(yè)發(fā)展中最積極、最活躍、最關(guān)鍵的第一要素。行業(yè)的健康發(fā)展，歸根結(jié)底取決于是否有一支職業(yè)道德優(yōu)良、專業(yè)技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍。廣大行業(yè)從業(yè)人員要把《若干意見》作為案頭手冊(cè)，激勵(lì)自己全方位提升綜合素質(zhì)。

　　一要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、自豪感。根據(jù)《若干意見》的定位，注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事的職業(yè)是十分光榮的事業(yè)，要以投身行業(yè)為榮，樹立為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡職盡責(zé)的理念，把自身的成長(zhǎng)成才與行業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不辜負(fù)國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的殷切希望。有了《若干意見》的定位和鼓舞，注冊(cè)會(huì)計(jì)師再?zèng)]有理由妄自菲薄，要從內(nèi)心深處甘愿為行業(yè)發(fā)展全身心投入。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，堅(jiān)守道德底線，像愛(ài)惜自己的眼睛一樣珍惜執(zhí)業(yè)聲譽(yù)，有力推動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神深入人心，不斷提升行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力。

　　二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高水平。我們所處的是“知識(shí)爆炸”的時(shí)代，我們的行業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)。當(dāng)今世界，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，知識(shí)總量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，知識(shí)更新速度大大加快，近50年來(lái)人類社會(huì)所創(chuàng)造的知識(shí)比過(guò)去3000年的總和還要多。聯(lián)合國(guó)教科文組織的專家預(yù)言：“未來(lái)的文盲，不再是不識(shí)字的人，而是沒(méi)有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于新興加轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新有著越來(lái)越高的要求，這就需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，還要掌握內(nèi)部控制和信息化知識(shí)，不僅熟悉一般業(yè)務(wù)流程，還要了解危機(jī)之后的金融創(chuàng)新。不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，落后就會(huì)挨打或被時(shí)代淘汰，這是每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。只有持續(xù)“充電”，才能做到動(dòng)力強(qiáng)勁，更好地履行職責(zé)，成為行業(yè)和時(shí)代的佼佼者。

　　三要合作共事、團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)而不是單兵作戰(zhàn)，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)特點(diǎn)。要講求合作、善于合作，不僅要學(xué)會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，還要加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)合作，更要正確處理與其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所、客戶等有關(guān)方面的關(guān)系，形成一種合作共事、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)制、文化和氛圍，為加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，開創(chuàng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)更加美好的未來(lái)作出新的更大貢獻(xiàn)！