摘要：為鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做活，工商總局規(guī)定，除國(guó)家明令禁止的外，凡允許國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開放。

　　個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需具有重要意義。為幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，國(guó)家工商行政管理總局日前出臺(tái)了一系列扶持政策。

　　投資領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開放

　　為鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做活，工商總局規(guī)定，除國(guó)家明令禁止的外，凡允許國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開放。

　　工商機(jī)關(guān)將重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的私營(yíng)企業(yè)，通過兼并、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)；支持服務(wù)業(yè)私營(yíng)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)。

　　工商總局還要求各地工商機(jī)關(guān)充分發(fā)揮工商登記信息資源優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)發(fā)布個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)進(jìn)行提示、預(yù)警，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)確定有利的投資發(fā)展方向。

　　穩(wěn)妥推動(dòng)民間資本創(chuàng)辦小額貸款公司

　　為切實(shí)幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)解決融資難問題，工商總局要求各地工商機(jī)關(guān)，穩(wěn)妥推動(dòng)民間資本創(chuàng)辦小額貸款公司，為金融機(jī)構(gòu)提供個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的工商注冊(cè)和抵押登記、出質(zhì)登記信息查詢服務(wù)，支持建立面向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系。

　　工商總局還要求各地工商機(jī)關(guān)積極開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作機(jī)制，指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)利用抵押、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行融資；同時(shí)，允許股權(quán)出資，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步拓寬融資渠道。

　　允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社

　　為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，工商總局要求各地工商機(jī)關(guān)，本著依法、自愿、有償和進(jìn)退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　工商機(jī)關(guān)還將支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)；利用信息化手段提升農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，做好政策咨詢；加強(qiáng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略；實(shí)施合同幫農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。

　　對(duì)符合政策的創(chuàng)業(yè)人員３年內(nèi)免收部分費(fèi)用

　　為引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展，工商總局要求各地工商機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)，為其申請(qǐng)登記注冊(cè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

　　工商總局特別要求各地工商機(jī)關(guān)，嚴(yán)格按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，對(duì)符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員３年內(nèi)免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)輕微違法行為從輕處罰

　　為充分發(fā)揮行政執(zhí)法“預(yù)防、警示、教育”的功能，工商總局規(guī)定，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)違法行為情節(jié)輕微、當(dāng)事人積極采取措施補(bǔ)救、沒有產(chǎn)生危害后果的，以教育整改為主，依法從輕、減輕或者免除對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰；同時(shí)，嚴(yán)禁利用年檢驗(yàn)照進(jìn)行亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)。

　　對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，工商機(jī)關(guān)還將在年檢驗(yàn)照等方面要予以支持。