摘要：國內(nèi)外投資者共同參與、具有國際影響力的金融市場體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系，保障金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展、規(guī)范嚴(yán)格的金融風(fēng)險防范體系，符合國際通行規(guī)則、規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。

　　經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委26日批復(fù)《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗金融創(chuàng)新專項方案》，要求加快金融體制改革和金融創(chuàng)新，努力建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系和全國金融改革創(chuàng)新基地。

　　據(jù)了解，自2008年5月至今年6月國家發(fā)改委多次就該專項方案廣泛征求中央有關(guān)部委意見，先后歷經(jīng)七次修改。專項方案重申在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區(qū)先行先試，提出力爭用5至10年時間，基本形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平和國際競爭力的多元化金融機(jī)構(gòu)體系，國內(nèi)外投資者共同參與、具有國際影響力的金融市場體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系，保障金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展、規(guī)范嚴(yán)格的金融風(fēng)險防范體系，符合國際通行規(guī)則、規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。

　　專項方案包括六個方面30個重點(diǎn)改革創(chuàng)新項目。第一、深化投融資體制改革，多渠道擴(kuò)大直接融資規(guī)模，搞好產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)和建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的人民幣基金，開展商業(yè)物業(yè)投資信托基金(REITS)試點(diǎn)，增強(qiáng)國際化直接投融資服務(wù)平臺功能，發(fā)展證券期貨業(yè)，支持天津股權(quán)交易所發(fā)展、支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心和北方產(chǎn)權(quán)交易市場增加交易品種；

　　第二、開展綜合經(jīng)營試點(diǎn)，健全金融服務(wù)功能，搞好濱海新區(qū)保險改革試驗區(qū)建設(shè)，探索金融控股公司金融業(yè)綜合經(jīng)營模式，爭取銀行開展綜合經(jīng)營試點(diǎn)，搞好排放權(quán)交易綜合試點(diǎn)；

　　第三、整合及新設(shè)金融機(jī)構(gòu)，健全金融機(jī)構(gòu)體系，深化農(nóng)村金融改革，解決中小企業(yè)融資問題，支持設(shè)立和引進(jìn)法人機(jī)構(gòu)，發(fā)展擔(dān)保業(yè)和各種金融業(yè)務(wù)；

　　第四、搞好外匯管理改革試點(diǎn)，研究探索離岸金融業(yè)務(wù)，進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和人民幣境外投資試點(diǎn)，設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司；

　　第五，扎實做好設(shè)立天津濱海新區(qū)柜臺交易市場的前期準(zhǔn)備，逐步健全多層次資本市場；

　　第六、改善金融發(fā)展環(huán)境，提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)金融監(jiān)管，發(fā)展信用服務(wù)業(yè)和商事仲裁，搞好金融教育和規(guī)劃建設(shè)金融服務(wù)區(qū)。