摘要：在第九次經濟月度論壇上，原國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟、商務部研究院中國外貿研究部副主任李健、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇、宏源證券[21.35-0.14%]首席經濟學家房四海共同探討了上述問題。

　　金融危機一年多后，全球經濟復蘇超出預期，但復蘇之路并非一片坦途。

　　中國經濟在一系列的經濟刺激計劃后，已企穩(wěn)回升，但疲弱的外需仍然是制約中國經濟實現(xiàn)全面復蘇的根本因素。

　　同時，貿易摩擦日漸增多，美元貶值導致人民幣升值壓力日漸增大。

　　如何徹底扭轉進出口下降局面？目前的出口回暖是暫時的還是可持續(xù)性的？政府還能為企業(yè)做什么？企業(yè)又如何應對人民幣升值預期下的貿易條件？

　　在第九次經濟月度論壇上，原國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟、商務部研究院中國外貿研究部副主任李健、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇、宏源證券[21.35-0.14%]首席經濟學家房四海共同探討了上述問題。

　　出口向好確定風險仍存

　　張小濟：國內經濟好轉是確定的，全球經濟的復蘇也是確定的。在金融系統(tǒng)性問題還沒有完全得到修復的時候，工業(yè)產出能夠出現(xiàn)正增長，就應該出現(xiàn)了復蘇的跡象。

　　幾個主要西方國家公布的經濟指標并不好，一個是失業(yè)率，一個是消費信心，一個是銀行信貸，顯示了經濟增長內在動力不足。短期來看是樂觀的，國際組織，還有大型金融機構都上調了增長指標的預測，認為明年經濟增長會出現(xiàn)比今年好的增長，發(fā)達經濟體不是太樂觀，只是說能夠保持一個低速增長。

　　如果按照統(tǒng)計局的口徑，可以肯定地講，今年進出口貿易對GDP增長貢獻是負的。上半年對GDP的貢獻率是負的41%，下拉GDP2.9個百分點。預計全年進出口貿易順差還會進一步縮小，對經濟增長的貢獻率可能還會進一步下降。

　　另外很重要的就是出口環(huán)比增長，這意味著就業(yè)的增加。同時由于國際市場上我們大量進口的這些資源性產品價格大幅度下降，這對降低企業(yè)的生產成本，擴大盈利空間有利。

　　明年外貿預測增幅10%左右。這并不是非常樂觀的一種預期。如果明年GDP還繼續(xù)增長8%的話，進出口同比增長超過8%，這才算重新回到正常的增長通道上來。如果低于8%，甚至是負增長，那就說明全球市場非常糟糕。

　　高勇：作為制造業(yè)里市場經濟比較充分的紡織業(yè)，對于經濟危機的感受，從去年年初的時候就開始了。盡管我們出口量是負增長，但是我們在美國的市場占有率反而是提高的，歐盟的情況也差不多。主要原因是，去年年底以來，歐盟和美國市場消費水平下降，百貨商店里、專賣店里、專柜相對比較蕭條，但是超市里面的紡織品服裝的銷量下降幅度不大。這給中國這樣的紡織品制造商創(chuàng)造了一定的機會。

　　現(xiàn)在來看因為只有在世界經濟充分回暖，消費主力信心回升的情況下，紡織服裝業(yè)才會有明顯的回升。目前中國紡織業(yè)的增長主要是靠內需拉動，展望下一步，明年要情況好的話，我們預計紡織服裝出口可能比2009年略好一點，也可能拉平。

　　李�。嚎傮w上中國保市場、保份額的目標實現(xiàn)了，競爭力并沒有下降。這是我對前三季度外貿形勢的看法。明年進出口將實現(xiàn)恢復性增長。世界經濟會有一些不穩(wěn)定、不確定的因素，但總體上是在調整中，緩慢復蘇。

　　主要的風險，有以下三個方面：

　　因為出口產業(yè)的競爭力并沒有削弱，在這次危機當中，市場份額并沒有縮小。從中長期看，隨著世界經濟的復蘇，隨著國家支持外貿發(fā)展一系列政策逐步顯現(xiàn)出成效，中國外貿恢復性增長。在這種情況下，會導致中國出口進一步增強，使進出口不平衡矛盾再次突出。

　　第二，既有市場空間趨于狹小或擁擠。中國占的市場份額已經相當大，份額擴大到一定程度，有一個“天花板”的問題。中國出口市場以前主要是發(fā)達國家，這次危機之后，世界經濟復蘇相對來說比較緩慢，中國主要的貿易伙伴國內經濟結構也有一個調整，即使其經濟恢復，但增長空間并不大。另外中國產品還遇到了同類，很多中低檔出口產業(yè)不僅在中國發(fā)展，還在很多發(fā)展中國家發(fā)展。

　　第三個是高能耗物耗出口受到更多抑制。碳排放價格正在逐步形成，還有碳關稅等等，都會形成限制。這些年增長比較快的是高碳排放的產業(yè)，今后這類貿易會受到越來越大的限制。

　　房四海：發(fā)達國家2010年可能二次探底，未來外需存在較大的不確定性。美國失業(yè)率很高，10.8%。美國小企業(yè)的指標和美國PMI指標是不同步的，美國中小企業(yè)可能有很多人是半失業(yè)狀態(tài)，美國真正的失業(yè)率比公布的要高。美國周失業(yè)數(shù)據(jù)連續(xù)幾周下行后，上周再次向上反彈。另外美國房地產也沒有真正穩(wěn)住，主要靠一些政策刺激，美國房地產在2010年會不會穩(wěn)�。恳彩且粋�問號。

　　中國經濟二次探底可能性不大，因為中國經濟調整的空間理論上非常大。從同比來講，中國經濟是先高后低，增長還是可以保持在8%以上，通脹還是比較低的。

　　對明年的出口判斷謹慎樂觀，增速8%到10%。我看好中國一些科技型產品的出口，本輪金融危機以來，大宗商品價格暴跌，中國不是受害者，而是受益者。

　　政策空間

　　張小濟：在外貿領域，出口部門不存在政策退出的問題，因為在危機期間出臺的政策都不是權宜之計，都是符合WTO規(guī)則的，都是國際上通行的做法，只不過原來我們政策體系中貿易促進政策在金融財政方面存在著嚴重的缺陷，利用這一時機政府出臺一些政策修補原來的政策體系，不應該存在退出的問題。

　　還有一個是出口信用保險體系，在國際上中國整個出口保險覆蓋面很小，即便都落到實處，也還不到全球平均水平的一半，所以這個政策不但不應該撤掉，而且還應該繼續(xù)維持和完善。應該使出口信用保險的主體更加多元化。在很多國家里并沒有這種國有政策性的信用保險機構，而是通過商業(yè)保險公司來完成這項職能的。

　　最后一個是建立多層次、多渠道的金融支持體系。這對于支持小企業(yè)是十分必要的。

　　李健：中國現(xiàn)在已經是第二大出口國。今年因為匯率因素，也許會成為第一大出口國。這就意味著中國在很多市場上會成為貿易摩擦的主要對象，這也是對中國中長期很大的限制。在這種情況下，中國的對外貿易會出現(xiàn)恢復性增長，但今后遇到的問題會越來越多。

　　如何保持外貿更穩(wěn)定、更協(xié)調增長以及增長能否持續(xù)的問題是國家怎么支持的問題。最主要的問題是中國外貿發(fā)展是否有發(fā)展的空間，能否適應中國未來發(fā)展、適應自身條件變化、適應未來格局變化的空間。

　　我們的政策著力點應該在以下幾個方面：第一個應該統(tǒng)籌國內外市場，保持進出口大體平衡增長。第二是優(yōu)化進出口結構，提高出口質量和附加價值。第三是堅持可持續(xù)方針，促進外貿與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。第四是完善開發(fā)型經濟體制，培育更具活力的經營主體。第五是推進多元化戰(zhàn)略，大力開拓新興經濟體市場。最后是樹立負責任大國形象，促進國際經濟新秩序建立。