摘要：俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹31日對新華社記者說，本月17日和28日在莫斯科切爾基佐夫斯基大市場相繼發(fā)生的兩次火創(chuàng)新型中小企業(yè)是國家創(chuàng)新能力提升的中堅力量，它們的發(fā)展決定了一個國家的競爭優(yōu)勢，這一點(diǎn)已成為全球共識。我國4200萬家中小企業(yè)中，只有12萬家是創(chuàng)新型的，但它們已為國家貢獻(xiàn)了50%以上的創(chuàng)新成果。

　　在昨天舉行的2009浦江創(chuàng)新論壇上，有專家透露，在我國日前出臺的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃中，中小企業(yè)只享受到其中的5%。創(chuàng)新型中小企業(yè)面臨的困境，以及急需的支持，成為兩天論壇中聚焦度最高的話題。

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)是國家創(chuàng)新能力提升的中堅力量，它們的發(fā)展決定了一個國家的競爭優(yōu)勢，這一點(diǎn)已成為全球共識。我國4200萬家中小企業(yè)中，只有12萬家是創(chuàng)新型的，但它們已為國家貢獻(xiàn)了50%以上的創(chuàng)新成果。

　　然而，我國的中小型創(chuàng)新企業(yè)卻在各方面遭遇“邊緣化”窘境。據(jù)中國科技[0.240.83%]發(fā)展戰(zhàn)略研究院的一項(xiàng)調(diào)查表明，2006年政府給予企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)撥款中，79.1%流向大企業(yè)，中小企業(yè)只占到20.9%。今年應(yīng)對金融危機(jī)的“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃措施”，從總體來看也是以扶持企業(yè)繼續(xù)做大、兼并重組為主要目標(biāo)，換言之，大多數(shù)技改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)仍流向了大企業(yè)。

　　美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDG)創(chuàng)業(yè)投資基金的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果頗值得玩味：在美國，最賺錢的十大企業(yè)來自電腦、信息及快速消費(fèi)品行業(yè)，都是以中小型企業(yè)起家的民營公司；而中國最賺錢的十大企業(yè)幾乎都是國有壟斷型大企業(yè)。

　　這樣也就不難理解，中國的中小企業(yè)會認(rèn)同一種錯誤導(dǎo)向：只有做大，才能受到更多關(guān)注，才能得到各種資源。結(jié)果導(dǎo)致不少有實(shí)力的中小企業(yè)盲目做大，不專注于核心業(yè)務(wù)，內(nèi)部管理能力跟不上，競爭力不升反降。其實(shí)不妨學(xué)習(xí)德國、瑞士等歐洲同行的做法，做“隱形冠軍”。德國達(dá)姆斯達(dá)特大學(xué)終身教授漢斯說，德國有很多企業(yè)默默無聞，但在一個“縫隙市場”長期保持領(lǐng)袖地位，產(chǎn)品的市場占有率遙遙領(lǐng)先。

　　要讓企業(yè)專注于“做強(qiáng)”，不盲目“做大”，需要政府營造有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。不少專家建議，應(yīng)把發(fā)展中小企業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層面。

　　具體措施方面，首先必須確保中小企業(yè)和大企業(yè)一樣，能公平享受到政府的各類資源。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)在全國層面設(shè)立相對獨(dú)立的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為其提供針對性服務(wù)。據(jù)了解，目前盡管國家發(fā)改委、工信部等設(shè)有中小企業(yè)司，各地也有相應(yīng)機(jī)構(gòu)，但由于部門間難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致國家針對中小企業(yè)的政策難以落實(shí)。

　　此外，為中小企業(yè)提供特色服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)也有待活躍。目前大多數(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等，仍是依附于政府部門的事業(yè)單位，能真正做出品牌效應(yīng)的市場化機(jī)構(gòu)少之又少。社會化、市場化、專業(yè)化的中小企業(yè)服務(wù)體系仍顯遙遠(yuǎn)。