不如不改 辣評(píng)高考改革為何總愛(ài)走回頭路
2010-01-05 17:47:08中國(guó)青年報(bào)
新年前夕,2010年廣東高考報(bào)名工作結(jié)束。盡管還未舉行,但這次高考注定要在高考史上留下一筆:2010年,廣東將實(shí)行新的高考方案。實(shí)行了11年的X科考試,退出了歷史舞臺(tái)。
除了廣東的師生,很少有人會(huì)注意到這一變化,更無(wú)從知曉這意味著什么。但只要翻翻高考恢復(fù)32年來(lái)的改革歷程,就會(huì)明白,廣東這次調(diào)整高考科目,實(shí)質(zhì)上是宣告了被教育界寄予厚望的“3+X”科目設(shè)置改革的終結(jié),高考基本上又回到了文理科各考6門的“大文大理”時(shí)代。
當(dāng)然,教育部門不會(huì)作出這樣的宣告,甚至還會(huì)否認(rèn)這一結(jié)論,稱現(xiàn)在的高考還是“3+X”模式�,F(xiàn)在各地普遍實(shí)行的“3+文科綜合/理科綜合”的高考模式的確還掛著“3+X”的外衣,但其實(shí)質(zhì)早已背離了“3+X”科目設(shè)置改革的宗旨。
1999年2月,教育部推出“3+X”高考科目設(shè)置改革方案,當(dāng)年先在廣東試行,之后試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大,2002年起在全國(guó)普遍實(shí)行。本著“有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有助于高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)”三項(xiàng)原則而推進(jìn)的這項(xiàng)改革,最大的亮點(diǎn)就是“X”科目。在教育部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見(jiàn)》中這樣解釋“X”科目:“X”指由高等學(xué)校根據(jù)本校層次、特點(diǎn)的要求,從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理6個(gè)科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目;考生根據(jù)自己所報(bào)的高等學(xué)校志愿,參加高等學(xué)校(專業(yè))所確定科目的考試。
有人評(píng)價(jià),這個(gè)方案的最大特點(diǎn)是開(kāi)放性,高校和學(xué)生都可以自由選擇考試科目。但在實(shí)踐過(guò)程中,大部分省份都選擇了“3+文科綜合/理科綜合”模式,所謂綜合,不過(guò)只是3門課程的拼盤而已。
只有廣東和河南采用過(guò)改革設(shè)計(jì)者最推崇的“3+大綜合+1”的方案,但河南只實(shí)行了3年便改為“3+文科綜合/理科綜合”模式。據(jù)中國(guó)青年報(bào)當(dāng)時(shí)的報(bào)道說(shuō),雖然教育部門和教師都認(rèn)為“大綜合”有助于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),避免學(xué)生偏科,但客觀上加重了學(xué)生負(fù)擔(dān),9門課程都要考,各科老師都想方設(shè)法擠占學(xué)生的時(shí)間。
此后,改革先鋒廣東一直孤獨(dú)地扛著“3+X”的大旗,但2007年,該省也最終放棄了“大綜合”,改為“文科基礎(chǔ)或理科基礎(chǔ)”,隨著2009年高考的結(jié)束,在一片批評(píng)聲中,被認(rèn)為最能突出個(gè)性的“X”科走到了終點(diǎn)。
現(xiàn)在35歲以上參加過(guò)高考的人可能都還記得當(dāng)年的高考科目,文科考6門,理科考7門,除了文理科都必考的數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、外語(yǔ)和政治外,文科還要考?xì)v史和地理,理科要考物理、化學(xué)和生物。這一模式從1977年恢復(fù)高考一直沿用到1992年。如今的“3+文科綜合/理科綜合”和這一模式貌似不同,但對(duì)于考生而言并無(wú)太大區(qū)別,文科綜合是歷史、地理和政治共用一份試卷,理科綜合是物理、化學(xué)和生物共用一份試卷。
至此,我們是不是可以得出這樣的結(jié)論:高考科目改來(lái)改去,又回到了老路上。
其實(shí),高考恢復(fù)32年來(lái),高考改革沒(méi)少走這樣的回頭路。2007年,在紀(jì)念高考恢復(fù)30周年的時(shí)候,包括中國(guó)青年報(bào)在內(nèi)的媒體和一些研究者曾經(jīng)對(duì)此做過(guò)梳理。
比如,肩負(fù)著“打破一考定終身”使命的春季高考,2000年開(kāi)始在北京和安徽試點(diǎn)時(shí),曾經(jīng)備受關(guān)注和期待,可走過(guò)10個(gè)年頭之后,春季高考已經(jīng)無(wú)聲無(wú)息。當(dāng)年參與試點(diǎn)的省份,只有上海還在堅(jiān)守。前不久,上海媒體報(bào)道說(shuō),2010年上海春季高考招生計(jì)劃數(shù)為580名,比2009年又減少了三分之一左右,再創(chuàng)新低。而2009年春季高考,考生實(shí)際報(bào)到率只有 22.22%。
標(biāo)準(zhǔn)分制度,也是在廣東率先實(shí)行。在當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委極力推廣下,全國(guó)有不少省份也逐漸采用了這一制度。但由于換算復(fù)雜,家長(zhǎng)和考生意見(jiàn)較大,這些省份又陸續(xù)改回了原始分。2007年,先行者廣東也走了回頭路,改回原始分。目前,全國(guó)只有海南一省還在使用標(biāo)準(zhǔn)分制度。
高考英語(yǔ)增加聽(tīng)力測(cè)試也是1999年發(fā)起的新一輪高考改革的重要內(nèi)容,旨在引導(dǎo)中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)重視聽(tīng)說(shuō)能力培養(yǎng)。廣東也是最先試點(diǎn),2003年在全國(guó)普及,但因?yàn)槁?tīng)力測(cè)試實(shí)施過(guò)程中事故頻出,所以2005年起出現(xiàn)了部分省區(qū)取消或淡化高考英語(yǔ)聽(tīng)力的現(xiàn)象。
這種從終點(diǎn)又繞回原點(diǎn)的改革還有保送生制度、廣西的二次高考等。廈門大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)劉海峰在回顧高考恢復(fù)后的改革進(jìn)程時(shí)曾總結(jié)道:和技術(shù)相關(guān)的改革,大部分比較容易取得成功,而制度性的改革往往歷經(jīng)反復(fù),走的是比較曲折的路。
俗話說(shuō),開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,高考改革時(shí)不時(shí)要射出回頭箭,難免傷及自身。
江蘇被認(rèn)為是高考改革最頻繁的省份之一,從該省考出來(lái)的江江和劉璐都戲稱自己是拿來(lái)做實(shí)驗(yàn)的“小白鼠”,并認(rèn)為高考套路的變化影響了自己的高考成績(jī)。
而處于高考這座獨(dú)木橋兩端的中學(xué)和大學(xué)對(duì)于高考改革也是怨聲載道。譬如,在“3+X”改革前,有段時(shí)間高考科目設(shè)置是“3+2”模式,文科不再考地理,理科不再考生物。在指揮棒的引導(dǎo)下,中學(xué)自然把地理生物打入冷宮,這兩門課程的任課教師只能賦閑。“3+X”實(shí)施后,很多中學(xué)一時(shí)間難覓教師,又急慌慌去師范院校對(duì)口專業(yè)找人。而生物在高考中的缺席則嚴(yán)重影響到大學(xué)生物系的招生和生命科學(xué)的持久發(fā)展,以至于1996年8月,71位中國(guó)科學(xué)院院士聯(lián)名呼吁務(wù)必重視生命科學(xué),提出“必須立即恢復(fù)理科高考中生物學(xué)應(yīng)有的地位”。
高考改革為何如此曲折反復(fù)?2007年,中國(guó)青年報(bào)在紀(jì)念恢復(fù)高考30周年的特刊曾經(jīng)刊文分析說(shuō):掌握話語(yǔ)權(quán)的精英階層和由民間呼聲構(gòu)成的大眾力量都在推動(dòng)高考改革的試驗(yàn),但“‘呼聲’常常只代表某一個(gè)利益階層的愿望,它不太可能有完整的系統(tǒng)性考慮,在‘呼聲’推動(dòng)下的改革,比較容易是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳式的,決策偶然,上馬倉(cāng)促,轟轟烈烈推出,撐不了幾年,悄無(wú)聲息結(jié)束”。
2009年,要求改革高考的呼聲仍不絕于耳,各種版本的民間改革方案也紛紛出籠,據(jù)說(shuō),正在起草的《中長(zhǎng)期國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也在制定高考改革方案�?磥�(lái),新一輪的高考改革又將啟程,在此,有必要提醒改革的設(shè)計(jì)者和決策者,好好總結(jié)歷史上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不要反復(fù)折騰。比如,今年全社會(huì)都在討論“高中是否應(yīng)該取消文理分科”,事實(shí)上,在推行“3+大綜合+1”高考模式的時(shí)候,廣東和河南都取消了文理分科,但最終沒(méi)能成功。個(gè)中原因,社會(huì)大眾可以不探尋,但改革者必須深究。
正如中國(guó)青年報(bào)2007年的報(bào)道所指出的:“對(duì)國(guó)家和考生來(lái)說(shuō),需要的是思路清晰、目標(biāo)和路徑對(duì)位的改革,而不是為了改而改。”