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2013高考時(shí)事政治:兩會(huì)熱點(diǎn)之互聯(lián)網(wǎng)亂象

來(lái)源:新華網(wǎng) 2013-03-22 15:22:38

[標(biāo)簽:政治 高考]

  (兩會(huì)新觀察)能否還網(wǎng)絡(luò)一片凈土?——代表委員聚焦互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三大亂象

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年底,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.64億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。中國(guó)網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)20.5小時(shí),平均下來(lái)每天約3小時(shí)。

  然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)上也充斥著各種“不和諧”現(xiàn)象。治理網(wǎng)絡(luò)亂象,成為本屆兩會(huì)代表委員最為關(guān)心的話題之一。

  亂象一:互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)民成為受害者

  今年1月,針對(duì)某軟件公司誘導(dǎo)網(wǎng)民安裝其軟件,通過(guò)不兼容、難卸載等方式阻止網(wǎng)民安裝其他同類軟件產(chǎn)品,并同時(shí)誘導(dǎo)用戶刪除競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的軟件等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,北京市工商管理部門約談了該公司并給予其行政告誡。

  “類似的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比比皆是,不僅嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信和秩序,也危害了使用這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的網(wǎng)民利益。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士高文說(shuō)。

  據(jù)了解,1993年,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,規(guī)定經(jīng)營(yíng)者造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  然而,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體不僅是“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,更是廣大網(wǎng)民。如軟件公司用推薦誘導(dǎo)、默認(rèn)同步安裝甚至偽裝成微軟官方補(bǔ)丁等方式,將旗下產(chǎn)品強(qiáng)行安裝至網(wǎng)民電腦中,通過(guò)默認(rèn)設(shè)置、強(qiáng)制升級(jí)等方式,修改用戶的瀏覽器和主頁(yè)設(shè)置。

  “針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,舊的法律已無(wú)法適應(yīng),暴露出執(zhí)法范圍過(guò)窄、執(zhí)法手段不足等問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施杰說(shuō),執(zhí)法力度偏輕,也導(dǎo)致部分企業(yè)為獲取高額利潤(rùn)愿意接受罰款和處罰的現(xiàn)象,無(wú)法遏制違法行為。

  高文委員提出,國(guó)家應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善、修改法律法規(guī)細(xì)則及懲處條例,加重對(duì)違規(guī)企業(yè)的打擊力度,施以重刑。“必要時(shí)可追究刑事責(zé)任,讓損害網(wǎng)民和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而付出沉重代價(jià)。”

  亂象二:網(wǎng)絡(luò)密布“免費(fèi)陷阱”公民個(gè)人隱私被泄露

  免費(fèi)殺毒軟件泄露用戶隱私、非法釣魚(yú)網(wǎng)站竊取用戶信息……隨著網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不斷暴露,讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔!”

  一些不法企業(yè)甚至知名的互聯(lián)網(wǎng)科技公司,抓住網(wǎng)民心理,在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)計(jì)諸多打著“免費(fèi)軟件”“免費(fèi)游戲”幌子的“免費(fèi)陷阱”,通過(guò)技術(shù)手段在網(wǎng)民不知情或?qū)ο嚓P(guān)軟件使用條款不了解的情況下,竊取個(gè)人隱私信息,甚至造成了網(wǎng)民的財(cái)產(chǎn)損失。

  “加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全隱私的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩”,全國(guó)人大代表程蘇說(shuō),網(wǎng)民個(gè)人信息被窺視、泄露和非法利用,暴露出互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展不成熟、行業(yè)監(jiān)管力度不足、法規(guī)不健全、企業(yè)缺乏自律意識(shí)等一系列問(wèn)題。

  對(duì)此,本屆兩會(huì)已有不少代表委員建議盡快制定專門的公民個(gè)人信息保護(hù)法。全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東說(shuō),當(dāng)前要加快個(gè)人信息保護(hù)的立法進(jìn)程,明確濫用個(gè)人信息如何制裁、由什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法等。

  “除法律層面外,很多信息安全問(wèn)題是執(zhí)行不善造成的。”全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏說(shuō),“不遵守法律的代價(jià)太小。對(duì)于一個(gè)市值幾十億甚至更多的企業(yè),幾十萬(wàn)的罰金無(wú)濟(jì)于事,應(yīng)加大處罰力度。”

  高文委員呼吁,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律意識(shí),并接受來(lái)自國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民間專業(yè)安全技術(shù)愛(ài)好者的檢查與監(jiān)督。

  亂象三:網(wǎng)絡(luò)廣告和淫穢信息難清除對(duì)未成年人傷害大

  瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí),含有廣告的小窗口接二連三跳出;隨著鼠標(biāo)移動(dòng),被迫閱讀廣告,影響上網(wǎng)速度,甚至一不小心就自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到色情網(wǎng)站……這讓很多網(wǎng)民頭疼不已。

  “網(wǎng)絡(luò)廣告多且雜,虛假與違法廣告叢生。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一些違法廣告的‘避風(fēng)港’,誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者,影響極壞。”程蘇代表說(shuō)。

  我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告目前處于“監(jiān)管真空”,雖然一些法律法規(guī)有所涉及,但未給出明確的判定和處罰依據(jù)。

  因此,程蘇代表建議盡快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)廣告法》,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管,如建立發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的登記備案制度,明確網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容的審查責(zé)任及法律責(zé)任。

  “最可怕的是,這些網(wǎng)絡(luò)廣告和所鏈接的暴力、色情等信息,嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康,如同‘網(wǎng)絡(luò)毒品’一般無(wú)孔不入。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院科研局副局長(zhǎng)朝克說(shuō)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)19歲以下的網(wǎng)民約占網(wǎng)民總數(shù)的25.7%,學(xué)生是網(wǎng)民構(gòu)成的最大群體。根據(jù)中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)最近發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民安全上網(wǎng)研究報(bào)告》顯示,18歲以下的人群接觸過(guò)色情信息的比例為38%,約15%的未成年人在遇到色情網(wǎng)頁(yè)后會(huì)進(jìn)入瀏覽。

  高文委員建議,完善網(wǎng)絡(luò)污穢信息快速舉報(bào)機(jī)制,對(duì)涉及未成年人的色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)污穢信息加大打擊力度。

  “政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),用未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式向他們提供文化產(chǎn)品,引導(dǎo)未成年人正確、合理地使用網(wǎng)絡(luò)。”朝克代表表示,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也不能脫離文化之根。“‘美麗中國(guó)’不僅僅是物質(zhì)上的,也是精神上的,還網(wǎng)絡(luò)一片凈土,這是全社會(huì)的責(zé)任。”

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