第一講   古代中國的政治制度

　　第一部分：課程標準與考綱解讀

　　【課程標準】

　　1.了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容,認識中國早期政治制度的特點。

　　2.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實,了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。

　　3.列舉從漢到元政治制度演變的史實,說明中國古代政治制度的特點。

　　4.了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設置等史實,認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。

　　【考綱要求和解讀】

　　1.商周時期的政治制度:一直是高考中的高頻高考點,重點考查分封制和宗法制的特點、作用和影響。同時多注意教材中的隱形知識,如占卜、王權神化、分封示意圖、禮樂制度等。

　　2.秦中央集權制度的形成:屬于高考高頻考點,需重點關注。主要考點有秦統(tǒng)一、制度創(chuàng)新、分封制到郡縣制、三公九卿制等。

　　3.漢到元政治制度的演變:重點關注點有漢至元朝的地方制度、中央官制、選官用官制度。同時加強對郡國并行制、“推恩令”、行省制度、內(nèi)外朝制、三省制、三省六部制、二府三司制、察舉制、科舉制等概念的理解。

　　4.明清君主專制制度的加強:主要考查方向是明清君主專制高度強化的表現(xiàn),如廢丞相、設內(nèi)閣、司禮監(jiān)、廠衛(wèi)特務機構、南書房、軍機處等。本課還需從整體上把握中央集權制的政治制度的演變過程與歷史特點,以及其歷史作用與社會影響。

　　第二部分：近年考題及高考分析

　　1.(2017·全國新課標Ⅰ卷,24)周滅商之后,推行分封制,如封武王弟康叔于衛(wèi),都朝歌(今河南淇縣);封周公長子伯禽于魯,都奄(今山東曲阜);封召公爽于燕,都薊(今北京)。分封(　　)

　　A.推動了文化的交流與文化認同           B.強化了君主專制權力

　　C.實現(xiàn)了王室對地方的直接控制           D.確立了貴族世襲特權

　　2.(2017·海南卷單科歷史,1)考古工作者在河南輝縣琉璃閣發(fā)掘了一座春秋時期的諸侯墓,出土了只有周天子才能使用的九鼎。這反映了    (　　)

　　A.宗法制度的瓦解   B.分封制度的崩潰  C.等級制度的顛覆 D.禮樂制度的破壞

　　3.(2017·全國新課標1卷,25)表1

　　表1為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知    (　　)

　　A.諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化

　　B.中央行政體制進行了調(diào)整

　　C.朝廷解決邊患的條件更加成熟

　　D.王國控制的區(qū)域日益擴大

　　4.(2017·江蘇卷單科歷史,3)唐初,三省長官都是宰相,后來發(fā)生了兩種變化:一是皇帝選拔中級官吏出任宰相;二是執(zhí)掌行政職能的尚書省地位下降,與決策職能相關聯(lián)的中書省、門下省地位上升。這表明    (　　)

　　A.三省六部制基本上已被廢除        B.政府的行政效率極大提高

　　C.君權與相權的關系有所調(diào)整        D.中書省、門下省決策權擴大

　　5.(2017·海南卷單科歷史,3)東漢實行察舉制,“郡察孝廉,州舉茂才”,州、郡都必須定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才,而判斷孝廉、茂才的標準包括對儒家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上    (　　)

　　A.推動了獨尊儒學局面的出現(xiàn)     B.促使社會階層趨于固化

　　C.打破了世家大族對政權的壟斷     D.動搖了郡縣制的基礎

　　6.(2017·全國新課標2卷,27)明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字,但后期宦官讀書識字逐漸制度化,士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學習的讀本。由此可以推知,明代中后期    (　　)

　　A.中樞決策過程發(fā)生異變     B.皇帝權力日趨衰落

　　C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失     D.宦官掌握決策權力

　　第三部分：基礎知識清單

　　知識清單一:西周政治制度

　　一、等級森嚴的分封制——封邦建國,又稱為封建制度(分封的紐帶:土地——義務)

　　1.目的:“封建親戚,以藩屏周”,鞏固周王朝的統(tǒng)治。

　　2.對象:王族、功臣、先代貴族。分封的主體為同姓宗室。

　　3.主要諸侯國有燕(深入東北最遠的姬姓貴族)、魯(姬姓貴族封國中位置最東)、宋、晉、衛(wèi)、齊(功臣姜尚)、楚等。

　　4.權力:諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權。

　　5.義務:服從命令、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職。

　　6.等級:使統(tǒng)治集團形成“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級秩序。

　　7.作用:確立了周王“天下共主”的地位,鞏固了統(tǒng)治,擴大了疆域。

　　8.瓦解:隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,諸侯國實力不斷地增強,分封制走向瓦解。

　　二、宗法制

　　1.目的:解決貴族之間在權力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。

　　2.性質(zhì):宗法制是用父系血緣關系的親疏來維系政治等級、鞏固國家統(tǒng)治的制度。

　　3.核心:嫡長子繼承制。

　　4.內(nèi)容:確立相對的大宗、小宗體系。

　　5.作用

　　(1)保證了貴族在政治上的壟斷和特權,有利于統(tǒng)治階級內(nèi)部的穩(wěn)定與團結(jié)。

　　(2)有利于凝聚宗族,防止內(nèi)部紛爭,強化王權,從而實現(xiàn)“國”和“家”一體化。

　　(3)中國傳統(tǒng)文化中的“齊家治國”“家國一體”,即起源于此。

　　6.與分封制關系:互為表里。分封制是表,宗法制是里。

　　注:1.同姓不通婚,如——秦晉之好。(請關注西周分封示意圖)

　　2.禮樂制度是日常行為中宗法制的具體體現(xiàn)。

　　3.西周宗法等級類似于西歐封建等級制。“領主的領主不是我的領主,附庸的附庸不是我的附庸。”

　　三、中國早期政治制度的特點

　　1.以嫡長子繼承制為核心。

　　2.以血緣關系為紐帶形成國家政治結(jié)構。

　　3.神權與王權相結(jié)合。(祭祀)

　　4.最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中。

　　5.具有相對的延續(xù)性(繼承性)和穩(wěn)定性。

　　【例題】

　　1.(2016·江蘇單科,1)中國傳統(tǒng)家族有“長兄如父”“小兒不及長孫”的說法。這些說法體現(xiàn)的是    (  )

　　A.家族和睦         B.等級秩序      C.貴族世襲     D.宗法觀念

　　2.(2015·浙江卷文綜,14)下列選項不能反映宗法制及其影響的是    (  )

　　A.“封建親戚,以藩屏周”      B.“譜牒不立,則傳久而失宗”

　　C.“父死子繼,兄終弟及”      D.“內(nèi)舉不避親,外舉不避仇”

　　3.(2016·新課標全國卷Ⅲ,24)周代青銅器上的銘文與商代相比,字數(shù)越來越多,語句也愈加格式化。這些銘文大都記述個人業(yè)績,追頌祖先功德,希冀子孫保用。這表明西周時    (　　)

　　A.創(chuàng)造了一種全新的文字體系     B.形成了重視歷史傳承的風尚

　　C.宗法制度受到了嚴重的挑戰(zhàn)    D.青銅器的功用發(fā)生重大改變

　　知識清單二:古代中央集權制的建立和發(fā)展

　　一、概念:分為專制主義和中央集權兩個內(nèi)容,主要是指地方受制于中央,中央集權于皇帝。

　　二、實行的原因

　　經(jīng)濟根源:小農(nóng)經(jīng)濟具有分散性

　　理論基礎:戰(zhàn)國時期法家理論

　　現(xiàn)實因素:秦統(tǒng)一后疆域遼闊,為鞏固國家統(tǒng)一,實現(xiàn)天下一統(tǒng)的需要。

　　三、兩對基本矛盾:中央和地方、皇權與相權

　　四、發(fā)展趨勢:皇權不斷強化,相權不斷削弱直到廢除相權(明太祖);中央權力不斷強化,地方權力不斷削弱。

　　五、基本內(nèi)容:皇帝制;中央行政制度;地方行政制度;官吏的選拔與監(jiān)督制度等。

　　六、發(fā)展歷程

　　(一)秦始皇建立中央集權制度

　　1.皇帝制度

　　(1)由來:秦始皇從三皇、五帝中各取一個字構成了“皇帝”。

　　(2)內(nèi)涵:皇帝獨尊,皇權至上,皇位世襲。

　　注:皇帝總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權。中央、地方官員都要由皇帝任命(人事任免權)。軍隊的調(diào)動以皇帝控制、發(fā)給的虎符為憑據(jù)。(右在皇帝,左在陽陵)

　　2.三公九卿(中央)

　　(1)三公:丞相:輔佐皇帝,幫助皇帝處理全國政事。(中央最高行政長官)

　　御史大夫:副丞相,執(zhí)掌群臣奏章,下達皇帝詔令,并負責監(jiān)察百官。

　　太尉:負責全國軍務,地位與丞相相同。秦始皇未設,執(zhí)掌軍權。(秦朝時太尉是虛設)

　　(2)丞相之下設九卿,分別掌管各項具體政務,它們是中央政府的職能部門。如奉常,掌管宗廟禮儀;郎中令,掌管宮廷警衛(wèi);太仆,管理宮廷車馬;衛(wèi)尉,掌管皇宮保衛(wèi);典客,處理少數(shù)民族事務和外交;廷尉,掌管司法;治粟內(nèi)史,掌管全國農(nóng)業(yè)和財政稅收;宗正,管理皇族內(nèi)部事務;少府,掌管全國山河湖海稅收和手工業(yè)制造,以供皇室需要。(主要為皇室服務)

　　3.郡縣制(地方)

　　(1)由來:春秋時期,就已有縣和郡;商鞅變法時,廢分封,行縣制;秦統(tǒng)一后,在全國廢除分封制,實行郡縣制。

　　(2)內(nèi)容:地方政權機構分郡、縣兩級,郡守和縣令都由皇帝任免。

　　(3)作用:是中央集權制度形成過程中的重要環(huán)節(jié);加強了中央對地方的管理,鞏固了國家的統(tǒng)一;是官僚政治代替世襲貴族政治的重要標志。

　　4.秦建立中央集權制度的影響

　　(1)形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家。

　　(2)有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展和中華民族的形成。

　　(3)它奠定了中國兩千多年的封建政治制度的基本格局。

　　(4)秦朝專制暴政使階級矛盾激化,秦迅速滅亡。

　　(5)鉗制了思想,摧殘了文化,不利于民主科學思想的產(chǎn)生與發(fā)展。

　　【例題】

　　1.(2016·江蘇單科,2)《史記》記載:“秦王發(fā)圖,圖窮匕首見……(荊軻)乃引其匕首以擲秦王,不中,中銅柱。”山東嘉祥武氏祠的漢代畫像石《荊軻刺秦王》(如圖)再現(xiàn)了這一場景。《史記》記載和這塊畫像石    (  )

　　A.描繪上是一致的

　　B.形式上是一致的

　　C.風格上是一致的

　　D.主題上是一致的

　　2.(2015·江蘇單科,2)據(jù)秦瑯邪石刻,皇帝之土,西涉流沙,東有東海。但西漢學者編寫的《淮南子》等書說顓頊帝即已“西濟于流沙”,大禹“東漸于海,西被于流沙”,更有“紂之地,左東海,右流沙”。上述差異最能說明    (  )

　　A.《淮南子》等書以傳說貶抑秦始皇    B.年代久遠導致歷史記述莫衷一是

　　C.歷史材料的運用首先要辨別真?zhèn)?nbsp;   D.石刻與文獻形成證據(jù)鏈印證歷史

　　3.(2013·浙江高考,15)公元前221年,秦完成統(tǒng)一大業(yè)。讀下圖判斷,符合秦滅六國先后順序的部分排列是    (  )

　　A.②③①⑤

　　B.②①⑤⑥

　　C.①③⑤④

　　D.④③⑤⑥

　　知識清單二:古代中央集權制的建立和發(fā)展

　　(二)漢至元政治制度的演變

　　漢朝

　　1.中央:中外朝制度。(漢初,丞相位高權重。設中朝牽制外朝)漢代布衣為相,內(nèi)朝尚書臺為朝廷的決策機構。

　　2.地方

　　(1)郡國并行制度:西漢初年,在地方上繼承秦朝的郡縣制,同時又分封諸侯王國,郡國兩制并行,后產(chǎn)生王國問題。漢武帝頒布“推恩令”基本解決了王國問題。(注:并未廢除郡國并行制度)

　　(2)刺史制度:為了加強對地方的控制,漢武帝將全國劃分為13個州部,各置刺史一人,代表中央監(jiān)察地方。后刺史成為地方最高軍政長官。

　　魏晉南北朝

　　中央:掌握實權的先是尚書省,后有中書省、門下省,逐漸形成三省體制。

　　唐朝

　　1.中央:三省六部制

　　(1)三省:中書省(負責決策)、門下省(負責審核)、尚書省(負責執(zhí)行)。中書、門下、尚書三省最高長官都是宰相,宰相權力一分為三。三省之間分工明確,提高了辦事效率;互相牽制和監(jiān)督,有利于加強皇權。能減少中央政令的失誤和腐敗,但不能從根本上杜絕。

　　(2)六部:尚書省下設六部:吏部(官吏的任免和考核)、戶部(戶籍、土地和賦稅)、禮部(禮儀、科舉)、兵部(軍政)、刑部(刑獄)、工部(工程建設)。

　　2.地方:節(jié)度使。唐朝中期,地方設置許多節(jié)度使,安史之亂后,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。

　　北宋

　　1.中央:二府三司。中書門下為最高行政機構,又設參知政事、樞密使、三司(鹽鐵、度支、戶部)使分割宰相的行政權、軍權和財權。

　　2.地方:收兵權。主要將領兵權收歸中央,抽調(diào)各地精兵強將充實中央禁軍;收政權。派文官任地方長官(知州),設通判監(jiān)督;收財權。地方財政除留一小部分作地方開支,其余由中央掌控。(設轉(zhuǎn)運使)

　　元朝

　　1.中央:一省制度。只設中書省,為最高行政機關,中書省長官行使宰相權。宣政院統(tǒng)領宗教和西藏事務。

　　2.地方:行省制度

　　(1)除河北、山西、山東由中書省直接管理外,地方設行中書省,行省之下設路、府、州、縣;邊遠民族地區(qū)設置宣慰司;西藏由宣政院管理。設澎湖巡檢司管轄澎湖和琉球。(關注元朝行省圖)

　　(2)作用:是我國省制的開端,便利了中央對地方的管理,有利于加強中央集權。鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。

　　【例題】

　　1.(2016·新課標全國卷Ⅲ,25)東漢王充在《論衡》中說:“蕭何入秦,收拾文書(國家檔案文獻),漢所以能制九州者,文書之力也。”其意在說明,西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治,是因為漢初    (　　)

　　A.實行了崇尚儒家的政策          B.繼承了秦朝的基本制度

　　C.未能充分發(fā)揮文書功能          D.官吏熟知秦朝典章制度

　　2.(2015·新課標Ⅱ卷文綜,25)漢宣帝曾稱:“與朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后來的帝王反復重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了    (　　)

　　A.地方吏治是國家安定的重要因素   B.中央集權與地方分權之間的矛盾

　　C.漢代地方行政制度為后代所沿用   D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣

　　3.(2015·新課標Ⅰ卷文綜,25)兩漢時期,皇帝的舅舅、外祖父按例封侯;若皇帝幼小,執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當時人視為“安宗廟,重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是    (  )

　　A.皇帝依靠外戚抑制相權      B.“家天下”觀念根深蒂固

　　C.母族親屬關系受到重視      D.劉氏同姓諸侯王勢力強大

　　知識清單二:古代中央集權制的建立和發(fā)展

　　(三)明清君主專制制度的強化

　　明朝

　　1.明太祖廢丞相(秦始皇——明太祖) (導火線:胡惟庸案)

　　明太祖廢丞相,權分六部,六部尚書直接對皇帝負責,標志著皇權在與相權的斗爭中取得了徹底的勝利�；蕶噙_到高度集權,但政務纏身于皇帝。

　　2.明成祖設內(nèi)閣

　　(1)原因:皇權過于集中,皇帝處理國家大事力不從心。皇權過于集中也不利于國家大事的妥善解決。

　　(2)形成與發(fā)展:①明太祖:設殿閣大學士作為侍從顧問。

　�、诿鞒勺�:殿閣大學士入值文淵閣,內(nèi)閣出現(xiàn)。

　�、勖餍���:授予內(nèi)閣票擬權,對奏章擬出處理意見。

　�、苊魃褡�:內(nèi)閣權力膨脹(“部權盡歸內(nèi)閣”,首輔權壓群臣)。

　　(3)性質(zhì):明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機構或決策機構,而是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構。

　　(4)評價:內(nèi)閣是君主專制的產(chǎn)物,不可能對皇權起到制約作用。

　　清朝設軍機處

　　1.設立:雍正年間為適應西北軍務的需要始設軍機房,不久改名軍機處。

　　2.職權:由單純處理軍事逐步擴大到其他政務,軍機大臣跪受筆錄,上傳下達。

　　3.特點:簡(機構簡單)、精(人員精干)、速(辦事高效)、密(政治決策封閉)。

　　4.作用:軍機處的設立明顯提高了中央集權政府的行政效率,進一步加強了君主專制制度。標志著君主專制制度的發(fā)展達到頂峰。

　　【例題】

　　1.(2016·新課標全國卷Ⅰ,27)明初改行省,地方分設三司,分別掌管一地民政與財政、司法、軍事,直屬六部。明中葉以后,皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿�司之上的地方最高行政長官。這一變化有助于    (　　)

　　A.擴大地方行政權力        B.提高地方行政效率

　　C.削弱六部的權限          D.緩解中央與地方的對立

　　知識清單二:古代中央集權制的建立和發(fā)展

　　2.(2014·新課標Ⅱ卷,27)明初廢丞相、設顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學士,嚴防權臣亂政。明中后期嚴嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政,權傾一時。這表明    (  )

　　A.皇權漸趨衰弱     B.君主集權加強   C.內(nèi)閣取代六部     D.首輔權力失控

　　3.(2013·江蘇高考,5)光緒《大清會典》記載:“諭軍機大臣行者,既述,則封寄焉。凡有旨存記者,皆書于冊而藏之,屆時則提奏。議大政,讞(審)大獄,得旨則與。”材料說明軍機處(  )

　　A.地處內(nèi)廷,專管軍務      B.參與政務,秉旨辦事

　　C.設有官衙,機構完備     D.專理刑獄,職能單一

　　知識清單二:古代中央集權制的建立和發(fā)展

　　(四)古代選官制度和監(jiān)察制度

　　1.古代選官制度

　　(1)中國古代選官制度的主要階段:世官制(先秦時期)、察舉制(秦漢至魏晉南北朝)、科舉制(隋唐至明清時期)

　　(2)察舉制:(漢武帝時確立)

　�、俸�義:察舉制作為選官制度,即選官要先經(jīng)官吏察訪,然后推薦給中央予以任用。

　�、谂e薦的標準:德行和才能

　　③魏晉:九品中正制(按門第高低)

　�、茏饔�:解決世官制的弊端,向底層征召優(yōu)秀人才。

　�、荼锥�:被世家大族控制,形成了士族。庶族人士很難躋身上層,不利于統(tǒng)治。

　　(3)科舉制度:(是考試選官的制度)

　�、侔l(fā)展:開始于隋煬帝,確立于唐(唐太宗:明經(jīng)科、進士科;武則天:武舉、殿試),發(fā)展于宋(王安石變法廢明經(jīng)科,設明法科),成熟、衰亡于明清(八股取士)。1905年廢除。

　�、趦�(yōu)點:A.打破了貴族壟斷官場的情形,擴大了統(tǒng)治基礎。

　　B.有利于中央集權。

　　C.通過考試擇優(yōu)錄取,從追求公平公正的角度來看有一定合理性。

　　D.保證了有相當文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件,有益于社會形成重學風的風尚。

　�、郾锥�:科舉考試的內(nèi)容多不出儒學經(jīng)典范圍,特別是八股取士被選拔的多是缺乏進取和創(chuàng)造精神的人,阻礙社會進步。

　　2.科舉制的創(chuàng)立為出身低微的士人提供了參政機會,不僅擴大了統(tǒng)治的社會基礎,也促進了官僚體制的進一步成熟,為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才,成為中華帝國長期保持繁榮的制度保障之一。

　　3.古代監(jiān)察體制

　　(1)秦:御史大夫

　　(2)漢:刺史

　　(3)唐:門下省、御史臺

　　(4)宋:通判、提點刑獄司

　　(5)明清:都察院

　　【例題】

　　1.(2016·新課標全國卷Ⅱ,25)兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制;經(jīng)魏晉九品中正制,至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊�、差額錄用的科舉制�？婆e制更有利于    (  )

　　A.選拔最優(yōu)秀的官吏 B.鑒別官員道德水平 C.排除世家子弟入仕 D.提升社會文化水平

　　2.(2016·江蘇單科,4)“宋沿唐制,亦貴進士科。然唐時猶兼采譽望,不專辭章。宋則糊名考校,一決文字而已。”由此可見,與唐代科舉相比,宋代    (　　)

　　A.考試程序更加公正   B.取士科目有所減少  C.進士及第尤為尊貴 D.錄取人數(shù)大大增加

　　3.(2015·安徽卷文綜,13)河南尹田歆的外甥王諶,以知人出名,田歆對他說:“如今應推舉六名孝廉,多有貴戚書信相命,又不好違背,我想自己選一名名士以報效國家,你助我求之。”這體現(xiàn)了(  )

　　A.地方無選舉權     B.選拔官吏以品評為主  C.察舉制的弊端     D.自上而下的選官方式

　　知識清單二:古代中央集權制的建立和發(fā)展

　　七、中央集權制度的歷史作用與社會影響

　　1.積極影響:(封建社會前期)

　　(1)政治上:有利于多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展,有利于維護祖國統(tǒng)一與領土完整,維護社會穩(wěn)定,抵御外來侵略。

　　(2)民族關系:在統(tǒng)一的環(huán)境下,有利于民族的融合,加強民族交流、防止分裂割據(jù)。

　　(3)經(jīng)濟上:有利于組織水利工程,發(fā)展社會經(jīng)濟。

　　(4)文化上:有利于封建文化的發(fā)展繁榮。

　　2.消極影響:(封建社會后期)

　　(1)政治上:君主的專制容易導致暴政并且派生了大量的官僚隊伍,致使政治黑暗、腐敗。

　　(2)經(jīng)濟上:阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展,使中國落后于西方。

　　(3)思想文化:導致了思想禁錮和文化專制主義,使科技的運用和發(fā)展受到抑制,也阻礙了中國文化的發(fā)展。

　　【例題】

　　1.(2015·福建卷文綜,15)元初,中書省“省規(guī)”:三日一奏事,軍國事務不拘于此限;定時由首領官排定需議事項,逐項討論,事關重大且意見不同時將實情稟奏皇帝。這表明中書省(  )

　　A.專為處理軍國急事而設       B.強調(diào)集體議決防止大臣專權

　　C.通過分割權力強化相權       D.任何決策之事實時稟報皇帝

　　2.(2015·廣東卷文綜,13)針對皇帝頻頻越過中書省直接向六部官員下達詔令的現(xiàn)象,有朝臣說:“事不出中書,是為亂政。”由此可知,該朝臣     (  )

　　A.反對中央集權    B.主張建立內(nèi)閣    C.主張加強相權    D.反對三省六部制

　　3.(2015·四川文綜,2)“中書、尚書令在西漢為少府屬官,在東漢亦屬少府,雖典機要,而去公卿甚遠。魏晉以來,浸以華重。唐遂為三省官長,居真宰相之任。”這段話意在指出(  )

　　A.漢代少府份屬九卿,位尊權重       B.唐代中書令和尚書令是真宰相

　　C.中書令和尚書令地位逐漸提高      D.三省制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程

　　第四部分：重難點精講

　　一、分封制的實質(zhì)及其利弊

　　分封制實質(zhì)上是一種周王室依據(jù)宗法血緣關系,聯(lián)合同姓及異姓貴族建立起來的武裝駐防,以維持周王對各族人民的統(tǒng)治。分封制在一定程度上化解了家族內(nèi)部及家族之間的矛盾,有利于社會的穩(wěn)定和生產(chǎn)力的發(fā)展,使周天子確立了天下共主的地位,同時擴大了疆域。更重要的是,打破了殷商時代各國聚族而居的血緣政治狀態(tài),為未來向成熟的地緣國家發(fā)展奠定了基礎,促進了作為中華民族主體的華夏族的生長聚合。由于通過分封建立起來的是一個以宗法血緣關系為基礎的政治軍事同盟,所以各諸侯國保持了相對的獨立性,具有較強的離心力,因此,王室軍事實力一旦削弱,就必然形成諸侯割據(jù)局面,危及統(tǒng)一和安定。

　　二、宗法制對現(xiàn)代的影響及認識

　　1.積極:重視家庭建設,提倡尊老愛幼,有利于社會安定,形成強大的民族凝聚力。

　　2.消極:強調(diào)家庭本位,過分重視人情關系,人為劃分遠近尊卑,個體自主意識和平等權利受到約束,與現(xiàn)代平等和法制意識相違背。

　　3.認識:對待宗法制我們要學會揚棄,批判地繼承和發(fā)展。

　　三、宗法制與郡縣制的不同

　　1.劃分基礎:前者以血緣關系為基礎,后者按地域劃分。

　　2.產(chǎn)生方式:前者世襲,后者由皇帝或朝廷任免。

　　3.權力大小:前者有很強的政治、經(jīng)濟和軍事獨立性,后者則是地方行政機構,絕對服從中央。

　　四、中國古代政治制度的三次轉(zhuǎn)折

　　1.原始社會后期的禪讓制被以王權為中心的王位世襲制所取代。王位世襲制代替禪讓制是歷史的進步。它避免了因王權交替而導致的混戰(zhàn),保證了社會秩序的穩(wěn)定,保證了奴隸主貴族在政治上的特權。

　　2.以王權為核心的宗法制、分封制到以皇權為核心的封建專制主義中央集權制。自秦至清,專制主義中央集權制度不斷完善強化,皇權與相權的矛盾、中央和地方的矛盾貫穿始終。專制主義中央集權制度對于中國封建社會的繁榮和中國大一統(tǒng)局面的形成起了積極作用,但后期也阻礙了新經(jīng)濟因素和科技創(chuàng)新的進步。

　　3.封建專制主義中央集權制度向近代民主政治的轉(zhuǎn)變。明清時期,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,出現(xiàn)了反封建的民主思想,一些先進的中國人開始反對封建君主專制制度。鴉片戰(zhàn)爭后,受西方代議制和人文主義思想的影響,中國艱難地向近代民主政治邁進。

　　五、中國古代加強專制主義中央集權制度的措施

　　1.加強君主權力。如秦始皇確立皇權至上的皇帝制度,漢武帝利用新儒學神化王權,明清強化君主專制等。

　　2.加強思想控制。如秦始皇焚書坑儒,漢武帝“罷黜百家,獨尊儒術”,明清八股取士、大興文字獄等。

　　3.變革中央和地方政府機構。如秦朝實行三公九卿制、推行郡縣制,漢代實行中外朝制度和刺史制度,明代廢丞相、設內(nèi)閣,清設軍機處等。

　　4.注重選拔官吏和任免官吏。自秦廢分封制后,官吏任免權由皇帝一人決定。隋唐之后科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。

　　5.加強監(jiān)察機制。如秦代設御史大夫,漢代設刺史,宋代地方設通判,明代的東廠、西廠、錦衣衛(wèi)等。

　　總之,從漢至清,中央由三公九卿到三省六部再到中書省、樞密院并重直至廢丞相,設內(nèi)閣、軍機處,體現(xiàn)了皇權不斷加強,而以丞相為首的中樞機構權力逐漸削弱、消失;地方由郡國并行到州縣兩級制再到行省的設立直至權分三司,體現(xiàn)了地方日益聽命于中央,中央集權制度不斷強化的趨勢。

　　第五部分：鞏固與提升

　　1.“先王之法,立天子不使諸侯疑焉,立諸侯不使大夫疑焉,立嫡子不使庶孽疑焉。疑生爭,爭生亂,是故諸侯失位則天下亂,大夫無等則朝堂亂。”這表明西周實行嫡長子繼承制的主要目的是    (  )

　　A.防止財產(chǎn)大量流失      B.鞏固父系家長的宗族地位

　　C.強化對奴隸的統(tǒng)治      D.實現(xiàn)權位財產(chǎn)的平穩(wěn)過渡

　　2.《史記》記載:“始皇……起諸侯,并天下,意得欲從,以為自古莫及己。專任獄吏,獄吏得親幸。博士雖七十人,特備員弗用。丞相諸大臣皆受成事,倚辨于上……天下之事無小大皆決于上。”這表明    (  )

　　A.秦始皇帝,才能非凡 B.皇權至上,大權獨攬 C.政權系統(tǒng),尚不完備  D.君相矛盾,尚不突出

　　3.中國古代常常通過分割和削弱相權來加強皇權。下列表述正確的是    (  )

　　A.西漢通過削弱諸侯王勢力分化相權   B.北魏施行三長制分割丞相的行政權

　　C.宋代設立三司來分割丞相的財權     D.清設軍機處消除了皇權與相權的矛盾

　　4.錢穆在評論中國古代某制度時說,“它可以培植全國人民對政治之興味……可以團結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治。”這一制度是    (  )

　　A.郡縣制     B.察舉制     C.科舉制     D.行省制

　　5.“元起朔方,固已崇尚釋教(佛教),及得西域,世祖以其地廣而險遠,……思有以因其俗而柔其人,乃郡縣土番之地,設官分職,而領之于帝師。”這里的“官”隸屬于    (  )

　　A.宣政院          B.中書省      C.理藩院          D.行中書省