七、課時(shí)安排：1課時(shí)

　　八、教學(xué)過(guò)程

　　(一)預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑

　　檢查落實(shí)了學(xué)生的預(yù)習(xí)情況并了解了學(xué)生的疑惑，使教學(xué)具有了針對(duì)性。

　　(二)情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)

　　閱讀《莫伸手，伸手必被捉》一段文字預(yù)習(xí)思考

　　1、掌握國(guó)家權(quán)力的政府公職人員可以利用手中的權(quán)力為所欲為濫用職權(quán)嗎

　　2、政府權(quán)力是誰(shuí)賦予的?為什么不能濫用權(quán)力?

　　【來(lái)自生活的報(bào)告】

　　多媒體：央視焦點(diǎn)訪談《城管的一次非常執(zhí)法》

　　CCTV.com消息(焦點(diǎn)訪談)：2004年6月26日下午，安徽省某市城管行政執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員在一次執(zhí)法行動(dòng)中，將華聯(lián)商廈的十幾名員工打傷。據(jù)目擊者和華聯(lián)商廈職工介紹，6月26日下午，華聯(lián)商廈的員工在商場(chǎng)門口的平臺(tái)上擺放了三臺(tái)冰柜和一些夏季服裝。4點(diǎn)多鐘時(shí)，該市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)的幾名隊(duì)員聲稱，商廈在門口擺冰柜、賣衣服屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)，要進(jìn)行清理。由于商廈工作人員動(dòng)作慢了一些，城管人員就動(dòng)手搶奪擺放物品，并召集了幾十名城管人員對(duì)商廈員工大打出手。對(duì)此，現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾非常氣憤。然而，三名常年派駐在執(zhí)法隊(duì)的公安人員聲稱，他們并沒(méi)有看見(jiàn)執(zhí)法隊(duì)員打人。當(dāng)時(shí)，為了防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，三名警察將三名華聯(lián)商廈職工帶到了直屬執(zhí)法大隊(duì)的辦公室。當(dāng)華聯(lián)商廈的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)交涉最終將這三名員工領(lǐng)出來(lái)時(shí)，三個(gè)人都已經(jīng)被打得遍體鱗傷，出現(xiàn)了不同程度的意志障礙。在醫(yī)院病房里，記者還見(jiàn)到了躺在病床上的商廈經(jīng)理錢進(jìn)。原來(lái)，他在將受傷職工送到醫(yī)院時(shí)，竟然也遭到了城管執(zhí)法人員的毆打。這樣，在兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，華聯(lián)商廈先后有十幾名員工被打，五名員工住進(jìn)了醫(yī)院。對(duì)于執(zhí)法大隊(duì)如此野蠻的行為，城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，他“可以原諒”被打的群眾，他認(rèn)為，執(zhí)法隊(duì)員每次出去執(zhí)法和群眾發(fā)生沖突都是很正常的!記者了解到，從2003年8月該市成立行政執(zhí)法局并組建執(zhí)法支隊(duì)以來(lái)，城管人員幾乎每天都和群眾發(fā)生沖突，而發(fā)生沖突時(shí)動(dòng)手打人幾乎已經(jīng)成了有些執(zhí)法隊(duì)員的習(xí)慣。

　　問(wèn)題思考：

　�、俪枪苋藛T執(zhí)法的目的是什么?

　�、诩偃缒闶侨A聯(lián)商廈的員工，你怎么看待這件事?

　�、奂偃缒闶桥杂^群眾，怎樣看待這件事?

　�、苣阏J(rèn)為城管人員應(yīng)該怎樣行使權(quán)力?

　�、莩霈F(xiàn)暴力執(zhí)法的原因有哪些?

　　多媒體：全國(guó)人大二次會(huì)議，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)做人大報(bào)告

　　問(wèn)題思考：為什么要制定《行政許可法》

　　(三)合作探究、精講點(diǎn)撥

　　一、  政府依法行政

　　學(xué)生對(duì)以上思考問(wèn)題展開(kāi)討論，各抒己見(jiàn)。探究關(guān)于城管人員如何行政執(zhí)法。

　　學(xué)生：討論1---3題

　　教師：對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出歸納。