摘要：在近日召開的國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究部署會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理、全國老齡工作委員會主任回良玉將老齡問題提升到了“關系國計民生和國家長治久安”的高度�；亓加裰赋�，開展應對人口老齡化戰(zhàn)略研究，是中國老齡事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。

　　10月26日，是中國傳統(tǒng)的重陽節(jié)。近年來中國城鄉(xiāng)空巢老人數(shù)量增長迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超50%。中國各地養(yǎng)老服務參差不齊，喜憂參半，空巢老人問題已不僅僅是個人問題，而成為整個中國亟待破解的社會命題。

　　“三化”社會趨勢加強引發(fā)系列社會問題中央積極應對

　　在近日召開的國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究部署會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理、全國老齡工作委員會主任回良玉將老齡問題提升到了“關系國計民生和國家長治久安”的高度�；亓加裰赋�，開展應對人口老齡化戰(zhàn)略研究，是中國老齡事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。

　　來自民政部和全國老齡工作委員會辦公室等部門的消息稱，近10年來，中國老年人口增長5000萬，現(xiàn)正以年均近1000萬人的增幅“跑步前進”，到本世紀中葉，老年人口將發(fā)展到三四個人中就有1個，且高齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴重。

　　調(diào)查顯示，近年來中國城鄉(xiāng)空巢老人數(shù)量增長迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超過50%，與日本等嚴重老齡化國家比重相當，這一現(xiàn)象亟待引起重視。”中國老齡工作委員會辦公室常務副主任陳傳書表示。

　　此前，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會副秘書長劉紅塵在接受本網(wǎng)記者采訪時指出，中國60歲以上老年人口已經(jīng)接近1.6億，正朝著高齡化、空巢化、失能化轉(zhuǎn)變。中國人口老齡化形勢比較嚴峻，老年人口規(guī)模較大，人口老齡化增速較快，此外還存在著“未富先老”、“空巢老人”等現(xiàn)象。因此，人口老齡化在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務等方面向我們提出了挑戰(zhàn)：

　　首先，養(yǎng)老保障壓力大。據(jù)權威部門統(tǒng)計，1998年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13：1，而到2003年，這個比例已經(jīng)變成3：1。預計到2020年領取養(yǎng)老金的退休者將超過1億人，供養(yǎng)比例將達到2.5：1。

　　其次，醫(yī)療保障壓力大。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費對象。衛(wèi)生部曾經(jīng)有過統(tǒng)計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1倍。

　　再者，養(yǎng)老服務市場供給缺口大。全國幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，中國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護理。相關調(diào)查還表明，我國老齡人入住養(yǎng)老機構的需求正逐步提高。但是目前專為老年人提供服務的設施嚴重不足，服務項目和服務內(nèi)容不全，服務人員的素質(zhì)參差不齊，老齡服務的數(shù)量和質(zhì)量都遠遠不能滿足市場需要，是“短線”之中的“短線”。僅以養(yǎng)老床位測算，按照國際通行的5%老年人需要進入機構養(yǎng)老標準，我國至少需要800多萬張床位，而現(xiàn)在只有約250萬張，缺口達550多萬張。

　　此外，老年人問題還將涉及到其他社會關系：老年人自身、老年人的親屬以及社會所有人。因此，老年人問題已不僅僅是個人問題，而成為整個中國亟待破解的社會命題。

　　社會發(fā)展“制造”眾多空巢老人情感訴求成首難

　　《法制晚報》消息稱，來自民政部門的一位工作人員告訴記者，從目前情況看，“空巢家庭”正在逐漸增多，許多老年人都存在苦悶、孤獨、郁抑、煩躁、多疑等情緒，嚴重的甚至會產(chǎn)生幻覺和厭世的想法。他從自身的工作實踐中感受到，老年人的生理變化和心理變化障礙正日益成為一個普遍的社會問題。

　　重陽節(jié)至，對空巢老人來說，最好的節(jié)日禮物莫過于兒孫一個報平安的電話�！稄V州日報》一則報道說，今年剛做完80歲大壽的張奶奶是個“電話迷”：電話鈴聲一響，她必然搶著去接；偶爾被老伴或大女兒接到了，她就會在旁邊急切地問“誰打來的”。張奶奶家住湖北省荊州市，膝下有十幾個兒孫輩，最近的在身邊、最遠的在美國。每當聽到兩歲的重孫在電話里奶聲奶氣地叫“太奶奶”，或是在美國留學的孫女講些新鮮事，她就笑得合不攏嘴。一邊心疼孩子的電話費，卻又舍不得放下聽筒。“只要他們個個都好，我比什么都高興。”張奶奶說，只是“常常記掛孩子們”。

　　和張奶奶一樣，多位“空巢”老人都有同感，最盼望能常接到兒孫們的電話，“他們沒主動打電話來，我也不敢輕易打過去，怕他們工作忙分了心。”

　　《半月談》雜志曾以“空巢老人情感孤寂再婚阻力大成自殺率最高群體”為題對空巢老人的情感問題進行過報道。報道稱，據(jù)中國老齡科學研究中心的統(tǒng)計，城市老年人中感覺幸福和比較幸福的只占56.9%，農(nóng)村老年人的這個比例僅為33.1%。中國55歲以上的老年人每年自殺人數(shù)超過10萬，成為中國自殺率最高的一個群體。